民进1号提案：农村教育运转经费仍欠缺

　　孟斯硕

　　农村教育、边境少数民族教育、高校管理、大学生就业……一系列关于教育的问题，依然是今年民主党派提案中最为关注的问题之一。

　　民进中央1号提案即为《关于完善农村义务教育经费投入保障机制的提案》，提案指出，农村义务教育经费保障新机制在具体运行过程中显示出一些新问题：包括公用经费补助标准偏低，不能有效保障学校的运转经费；新机制的相关配套政策措施不健全，经费拨付不及时；学校预算管理制度不够健全与完善。

　　“义务教育经费保障机制改革后，从总体上看‘保运转’问题不大，但学校教学辅助用房、教学设备设施(如实验室、微机室、信息技术设备等)，学生生活用房及配套设施（如卫生、水电设施等）则存在较多问题，所需的建设资金投入明显不足。”提案指出。

　　民盟中央《关于巩固和完善新形势下农村义务教育的提案》也指出，定员定额拨款模式增加了农村中小学校运转难度，教学设施难以达标，一些学校债务长期存在，仅靠地方政府资金很难化解等问题。对此，提案建议，应不断提高公用经费基本标准，改进公用经费拨款方式，拓展公用经费筹资渠道。以省级财政为主，县级财政参与，适时调整学生人均公用经费基本标准，建立农村义务教育公用经费标准的弹性指数，以应对物价水平及政策的变动。

　　民进中央也建议，教育部针对农村地区学校的实际情况，提高农村义务教育阶段中小学校生均公用经费基准定额，新标准要在2009年标准基础上有较大提高。同时，对于农村偏远山区的村小和教学点，要保证其基本的运转经费。

　　关于大学生就业问题，民盟中央《关于促进解决高校毕业生就业难的提案》中指出，大学生就业形势十分严峻，大专生就业尤其难，具体表现为四个矛盾：一是毕业生增多与就业岗位减少的市场需求性矛盾，二是就业岗位冷热不均的专业结构性矛盾，三是用人单位用人意愿与毕业生就业期望之间的差距性矛盾，四是就业政策、市场信息在多方之间的不对称性矛盾。

　　“这四个矛盾的实质，反映的是高等教育发展、经济和产业结构、大学生就业体系三个方面的深层问题。”提案指出：一是高校内涵发展薄弱，办学与需求脱节；二是发展方式不完善、经济结构不协调；三是就业体系不健全，政策措施有待完善。

　　对此，提案建议，将大学生就业与高等教育改革和高校内涵建设结合起来；将大学生就业与产业升级和结构调整结合起来；将大学生就业与新农村建设和社会建设结合起来；建立健全长效机制，制定完善优惠政策，加大贯彻执行力度，努力建设科学、成熟的大学生就业体系。

　　2010年，中国投资者频道——第一财经电视通过宁夏卫视面向全国播出，覆盖上海、北京、广东、江苏、浙江等25个省、市、自治区、88个地级城市，影响环渤海、长三角及珠三角等中国经济发达地区高端人群，有效收视人口近4亿。