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周放生:违规的风险是企业会失去长期的利益

来源:搜狐财经
2010年03月02日18:36

  2010(第八届)跨国公司中国论坛于3月2日在北京召开。此次论坛主题为“后危机时代跨国公司的战略机遇与合规管理”。 以下为搜狐财经在现场的报道。

  国资委企业改革局原副局长,财政部财政科学研究所研究员周放生:

  我想从不同的角度谈谈合规,什么角度?一个灰色地带,哪个是正确的、哪个是错误的,法律怎么规定的,企业做到了、没做到好像很清楚,有一个问题灰色是什么观念?我们很多企业他自己的承诺、他自己的责任,比如包括他对社会、对客户的责任、对市场的责任、对股东的责任和他们的利益是冲突的,这是不大被人们所重视的,而在这种情况下,实际上是违规的,会对于市场经济的持续产生很大的破坏。举个例子,比如说会计师事务所这样一个中介机构,按照规定是你不能同时做审计的时候同时做咨询,但是大家看一看我们现在的会计师事务所,包括美国的,刚才上一场论坛就有美国的会计师事务所,他自己就在说他在做咨询,这本身就是利益冲突,这一个公司既做审计、又做咨询,难道不是利益冲突吗?这利益冲突本身就是违规的,就是一个可能会导致市场行为产生破坏的这样一种行为。但是他们怎么解释呢?他们说我们有防火墙,我做审计的队伍跟做咨询的队伍中间有一个防火墙,什么概念?他们之间不会串通一气的,这个解释能让大家信服吗?你能做得到吗?所以我觉得这一点来说我举这样的例子,意思就是企业的行为跟你的利益是冲突的这样的情况是很多的,因为我参与过一个法规的制定,就是我们规定国有企业的管理层和职工不得持有与这个国有企业有关联交易的股权,这是我们08年的法规,为什么我们会有规定呢?我们认为它有利益冲突,因此我们对这种行为就明确的告诉市场、告诉我们的国有企业,这是不允许的。我认为像这种类似的问题还很多,但是比较容易被社会忽略,甚至当事人为了他的利益还解释说我有防火墙,但是我认为这个解释是不通的,一个公司两个队伍之间难道就像两个不同主体之间的关系吗?是不可能的,所以我觉得今天提的是不同的角度,我想更深入的来讨论关于合规的问题。

  第二个问题,我想提出讨论的就是说,之所以很多企业对合规的问题仍然不能够严格的要求自己,我觉得有一个问题,他们对于违规的风险没有充分估计,他们只认为说我违规有利益,有利益可能他就愿意去做这种行为,其实如果他把这个利益和风险能够充分的进行评估的话,他会发现从长远看可能得到的不是利益、是损失、是风险,可能企业对自己的行为就会有一个约束。就是说,我们对于合规问题不能仅仅从法律规定是什么来告诉企业该怎么办,也不能仅仅从道德的角度说你这个是不道德的,这些方面当然是没有问题的,也应该这么去进行劝说,但我觉得更根本的能够触动企业的是风险、是利益。如果企业他能明白他最终追求的东西是得不到的,得到的最后是很恶劣的结果,他就会约束自己,我觉得是不是我们对于合规的问题可以从这两个角度来更深入的讨论。

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