尽管两会的新闻仍然在继续,但是就会议的时间议程安排而言,已经渐近尾声。新闻报道已经难以看到崭新的热点话题,反而是宏观数据的出台更能够引发公众的关注。选择此时来做两会札记的结束当然并不合适,但是我们不妨在最后几天会期中认真思考如下问题:两会结束之后,公众所关注的热点问题是否还有人持续跟踪、公众的期望是否能够得到持续的响应。说得直白一点,哪个部门能够认真负责地把两会焦点问题解决好。
之所以提出这个问题,是因为住建部的“叫苦”。日前住建部副部长郭允冲说,房价调控需要多个部门协同努力,而住建部在调控房价方面几乎没有什么手段。房地产市场问题是今年两会焦点中的焦点,而住建部就是直接的主管部门,但是该行政部门却苦于“没有手段”。这样的答复难免让人失望,但更加应该引起代表委员们的高度关注。
住房问题的确综合而复杂,土地由国土部管、信贷是央行调控、财税政策由地方政府主导,以此而言,住建部作为名义上的主管部门似乎还真做不了什么。但问题的关键在于,这难道就是万众期待的房价问题最终的答案吗?显然,这样的答案并无法让人们满意。其实最让人担心的行政主管部门能够有理由的“无作为”。在中国行政部门中,最令官员望而生畏的手段叫做“一票否决”,安全生产可以一票否决、重大群体事件可以一票否决、即便是计划生育也能够一票否决,单单在经济调控领域却没有一票否决的说法。这或许是房地产相关管理部门,无论是住建部、国土部、央行、乃至各地政府,能够面对高房价推诿责任的根本所在。也是房价屡调屡涨,调控变“空调”的制度问题所在。
两会上,代表委员们谈及高房价义愤填膺。但是从市场改革具体落实看,“义愤”的情绪需要一个具化的对象,需要一个可供给公众“发泄”情绪的行政问责渠道,而不是让房价问题只是成为两会的新闻热点就算罢了,之后的结果却是不了了之。就此而言,尽管两会本周末就要闭幕,但是真正要做的事情还只是刚刚开始。
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