收入分配改革正在进行时

3月22日上午，在中国发展高层论坛2010年会上，三位在“国际经济格局下的中国发展方式转变与改革”单元发言的嘉宾不约而同地提到了中国的收入分配改革问题。 国家发改委主任张平在主题发言环节谈到宏观调控政策时就明确表示，要加快调整国民收入分配的格局，增加城乡居民特别是中低收入者的收入。 日前曾有媒体援引消息人士的话报道，由国家发改委操刀的收入新政方案被国务院退回修改。但时隔一天，又有消息人士否认了上述报道，同时表示预计今年下半年，收入分配改革的具体进展情况将对外公布。 收入新政走向扑朔迷离，但包括张平在内的决策层对此问题频频吹风，让国人们对更多分享社会财富的大蛋糕充满期待。 同样充满期待的还有国外的专家学者。 经合组织秘书长古利亚建议中国政府，应该在农村地区推广12年义务教育；应该通过整合各个区域的养老金体系、把农村地区的养老经费或者说养老预算更多地转向中央支付、提高最低退休年龄等手段来加强养老保障体系建设；应该完善初级医疗保障体系，让农民工这些不在自己注册医疗保障体系地方工作的人也能够受惠于这个系统；应该推进户籍制度的改革，进一步消除劳动力流动的障碍。 哥伦比亚大学教授、诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨认为中国的收入分配制度改革已经到了非常迫切的阶段，他给中国的此项改革带来了非常有价值的解决方案。 譬如需要鼓励中小企业的成长，因为中小企业会提供更多就业机会，而这就需要发展省级和地方的银行体系；譬如提供给工人能够进行集体讨价还价的能力，对劳动力进行补偿，也就是提高工资待遇；譬如增加农业投入，提高农民收入，扶持低收入人群等等。 记者从两会期间九三学社提交的一份提案里了解到，劳动者报酬比例从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%，居民收入占GDP的比重从1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。与此形成鲜明对比的是，收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。