官员住房：与其“报告”不如“公开”

　　3月28日，新华社公布了温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上的讲话。温家宝说，党的十七届四中全会明确要求把住房、投资、配偶子女从业等情况列入党员领导干部报告个人有关事项的内容。党中央、国务院将于近期作出专门规定，要认真抓好落实。

　　（3月29日《京华时报》）

　　自1995年4月30日《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》实施之后，据说县级以上官员的个人收入情况都报告了，但住房、投资等个人事项还没有纳入报告范畴。国务院即将出台的专门规定，既扩大了官员个人事项的报告范围，也是反腐倡廉迈向制度化、法制化的重要一步。

　　住房、投资作为官员财产的重要组成部分，当然要与收入等情况一起报告接受监督。尤其是近年来房地产成为腐败高发区，房子已经变成了重要的行贿及受贿工具，所以官员房产更有报告的必要。杭州的官场“许三多”，上海的“炒房处长”、“浦东地主”等都因为拥有大量房产而闻名。官员房产报告制度出台后，说不定还会有不少官员倒在房子上。

　　不过，官员们在报告住房问题时是否说谎，让人深为忧虑。有官员披露，“每年，我们也就是填一下工资收入，基本奖金什么的，那些隐性收入谁都不会真的写进去。”既然报告收入情况时官员会说谎，显然报告房产情况时也会有官员说谎，在制度上如何防范官员假报告是个大问题。

　　在我看来，官员住房报告相比之前的不报告，的确前进了一步，但是，因为官员住房报告充其量只能是一种内部监督机制，所能起到的作用也是有限的。要想让官员住房真正被监督起来，显然与其向内部报告，不如向社会公开，以外部监督来弥补内部监督的不足。

　　从反腐角度而言，当前形势相当严峻，急需要铁腕制度。无论是楼市官员还是非楼市官员，近年来与房地产有关的腐败越来越多。如果反腐从官员房产入手，相信能发现不少腐败官员，不但能为反腐机构节省不少成本，而且能减少房价中的腐败成本。

　　公开官员住房除了利于反腐倡廉，我以为还能促进住房公平。住建部政策研究中心主任陈淮曾公开批评某些公务员住房保障享受“超国民待遇”：一些中央部委和地方政府打着保障性住房的名义，以各种形式为公务员建实物型住房；或明或暗的“福利分房”正在卷土重来。无疑这是中国房改的严重倒退。惟有公开官员房产，才能让公众看清官员住房“超国民待遇”，进而对某些特权部门形成舆论压力，促进住房公平。

　　我以为，在官员财产公开推进缓慢的情况下，不妨率先公开官员住房来探路，以住房公开来带动收入等其他个人事项的公开。曾有官员称，我的财产早已申报，大家可去中纪委查。问题是，公众能查到吗？显然，官员财产还是直接公开的好，省得大家到处追问，麻烦纪委。