开征资源税避免“一刀切”

　　资源税提高必将增加工业生产和居民生活成本，这是资源税改革的顾虑之一。

　　国金证券研究所的一份报告指出，资源税改革短期内对原油上市公司有一定负面影响，如果达到国际平均10%的水平，则对油企业绩影响较大。不过，从长期来看，资源税改革意味成品油定价机制将

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　　北京科技大学教授何维达则从几个方面作了分析，他认为，资源税改革对资源、能源消耗大户和污染大户，其影响是剧烈的，因为按照从价计征，其资源税可能比原来按照从量计征高出很多，如果这些企业仍然粗放式生产经营，那么将付出较大代价；但是，对那些技术创新好、节能减排好的企业，受得影响较小。

　　其次，对居民或消费者有一定影响。因为资源征税后存在一些转移税负，比如资源和能源产品提价，就对消费者有影响。比如，提高水价后人们就应该更节约用水。

　　与此同时，资源税开征有利于推动节约型和环保型社会的建设。何维达认为，以前也一直讲这个问题，但是收效甚微，主要是原来的资源税对企业影响不大，企业不太关心这个问题。而消费者更加不关心这个问题。那么，资源税改革之后，就不仅使企业而且使消费者共同关心节能环保问题。

　　改革的同时，也要注意如一些问题的存在，何维达认为可以从三个方面看，一是要有利于节能环保，推动节约型和环保型社会的建设；二是要鼓励创新，鼓励节能环保，做到奖罚分明；第三，开始征税力度不宜太大，而且应该逐步推行，心急吃不了热豆腐。

　　另外，有专家特别提醒，开征资源税需要避免“一刀切”。由于东西部经济发展程度差异较大，政策在对企业节能责任和税收压力方面可以形成适当的梯度，以避免过度影响到欠发达地区的经济增长。