十天“推销之旅”待解中美贸易迷局

　　本月15日，华人面孔的美国商务部长骆家辉再度造访中国。在不少中美问题专家看来，此次，骆家辉率奥巴马政府首个内阁级贸易代表团为期10天的访问可算是一场缓解贸易紧张气氛，实现美国贸易目的的“推销之旅”。

　　就在本月下旬，中美双方筹备多时的今年第二轮中美战略经济对话也将拉开帷幕。商务部对外经济贸易研究院专家梅新育认为，“作为即将召开的中美战略经济对话的成果，骆家辉此行自然是希望在中美对话开始之前签署一系列合同。”

　　在来华之前，骆家辉已经向媒体透露了他即将大力推动的合作领域，清洁能源技术便是重中之重。“能源是价值6万亿美元的巨大市场，而清洁能源是其中增长最快的部分。”骆家辉对能源领域中的巨大商机毫不讳言。

　　梅新育认为，实际上，在中美双方前几轮战略经济对话中，已经将能源合作确定为双方合作重点，所以骆家辉此次来华推广应该阻力不大，也可算是前几次对话成果的落实与发展。

　　不过，在中美双方“牵手”清洁能源合作的背后，依然暗藏着不动声色的博弈。

　　“美国的期望是将新能源作为世界经济新的主要驱动力，而自己占据新能源技术的高地。”梅新育表示，但我国不能将新能源核心技术完全拱手让人，必须是在引进、合作开发一部分的基础上自己主导开发核心领域。因此，双方在谈判桌上仍有不少可以“切磋”的内容。

　　骆家辉此行还背负着另一项重任，就是为美国实现5年内出口额翻倍、创造200万个就业岗位的目标铺平道路。因此，除去“推销”清洁能源之外，在更广泛的领域扩大对华出口自然也成为骆家辉会见中国官员时的重要“话题”。

　　“美国如果要扩大对华出口，首先就要调整出口管制政策。”北京WTO事务中心专家钟青表示。目前，在美国对华高科技出口产品中，仍然存在着大量需要“出口许可证”的产品。据钟青介绍，实际上，其中很多以“军用”为由限制或禁止出口的产品早已成为市场化的民用产品，而相关管制政策却多年不变。骆家辉近日也表示，美国正在对这一制度重新审视，预计两个月内便会作出改变。

　　专家预计，骆家辉在大力推销“美国制造”的过程中，还会就我国的自主创新政策向有关部门“施压”。“我国政府采购工具大力支持自主创新产业发展，而支持对象限于内资企业，西方跨国公司已经对这部分市场觊觎多时。”梅新育表示，骆家辉此次来华必然受到不少美国大型企业的“托付”，将会重点讨论这一问题。

　　专家建议，自主创新政策调整时，可以将在华外商投资企业(特别是中外合资企业)纳入支持范畴，同时要求在华外资企业与其国外母公司之间建立“防火墙”，在华外资企业开展的这部分技术创新应当拥有独立知识产权，对其国外母公司也必须履行中国的保密规定，不得被母公司无偿使用。