注意美国的“出口计划”

　　5月24日，第二轮中美战略与经济对话在北京举行。有中美两国40多个部门近50位负责人参加的、将“战略问题”与“经济问题”套在一起进行的这轮对话，无疑将受到全世界的高度关注。

　　此次对话的主要议题必然涉及多个方面。在经济方面，据美国官员透露，双方讨论的焦

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• 农产品

　　今年初，美国总统奥巴马在其国情咨文中提出了一个5年内出口翻番的雄心勃勃的目标。紧接着，美国商务部长骆家辉提出了“全国出口计划”。此后，美国领导人在不同场合重申这一“出口计划”，前不久骆家辉来中国访问时更是大谈对华出口。那么，美国的“出口计划”对中美经贸关系以及对中国的经济究竟会有些什么影响呢？

　　从美国国内的情况看，其高调提出“出口计划”，意在刺激经济增长，应对高失业率。如奥巴马所说，出口每提高10亿美元，在美国国内就会创造约6000个就业机会。以此，如实现“出口计划”，5年内将创造200万个就业机会。与此同时，出口可以带动制造业，进而加快美国经济复苏的步伐。

　　而从根本的目标来说，美国提出的出口战略最终为的是确保美国产品在全球市场领先地位，确保美国的国际竞争力,即奥巴马所说的“确保21世纪仍然是美国的世纪”。

　　我们知道，美国曾是世界第一出口大国。从上个世纪40年代到80年代，“美国制造”风靡全球，强大的出口实力奠定了美国超级大国的地位，使之在政治、军事、科技、文化等方方面面拥有无可挑战的话语权。近20年来，由于美国产业结构的调整，也由于全球经济形势的变化，美国让出出口第一的座次，转而成为进口大国。但“瘦死的骆驼比马大”，一旦美国重振雄风，凭借极强的科技能力和工业基础，其落实战略目标的决心不可低估，其再次形成的新出口实力尤其不可低估。

　　过去，中美之间的贸易两国都认为不均衡，不够完美。中国人希望美国不要总是只给普通机械产品和农产品，总是让中国人“坐在飞机上吃大豆”。而是希望美国在高新技术产品方面放松管制，出口那些中国确实需要的东西。可惜的是，美国人一方面抱怨中国贸易顺差大，一方面却严格限制对华技术出口，只想让中国在其他方面放开市场。其实，美国的这种出口战略是其“贸易哲学”所决定的。历史上，尽管美国口头上自诩有“世界上最为开放的贸易体系”，但从骨子里讲，美国从来没有实行过真正意义的自由贸易。包括“301条款”等等用美国的国内法处理国际贸易问题的措施，是美国单边贸易行动的大棒。大棒挥舞之下，谁得益，谁受损，不问可知。

　　面对美国的“出口计划”和“贸易哲学”，我们必须考虑如何维护自己的出口地位和国家利益。