尽管自2005年以来证监会大力加强基础性制度建设与市场化进程,但违规事件仍然频频发生,且大有愈演愈烈之势,值得深刻反思。
从此前的大庆联谊、
东方电子、银广夏,到通海高科、
立立电子、
江苏三友、
苏州恒久,从信息虚假披露到造假上市,众多上市公司违规现象的鱼
贯而出显然并非偶然的独立事件。某种意义上,这是市场发展到一定阶段的必然,更是违规成本低的一种必然。
某些上市公司大肆造假的同时,中介机构往往因为未能勤勉尽责而成为“帮凶”。例如,按照企业上市过程中的“潜规则”,欲上市企业的资产完整、专利以及历史沿革等内容以律师审查为主。在闹得沸沸扬扬的苏州恒久“专利门”事件中,对于该企业虚假披露的专利问题,作为中介的相关律师难辞其咎。保荐代表人由于把关不严,同样脱不了干系。
除了上市公司虚假披露、中介机构常常不能做到勤勉尽责之外,证券咨询机构的违规行为亦不能忽视。市场上“黑嘴”横行、遍地是“股神”的现实,至少说明证券咨询行业的发展已经“误入”歧途。不仅如此,像信息泄漏、内幕交易、操纵股价等现象如同家常便饭般地发生着,这一切是市场发展过程中所要经历的阵痛,还是监管存在缺陷的必然?
“利”字头上一把刀,违规意味着必须付出代价,但代价却也有轻重之分。江苏三友隐瞒实际控制人变更的事实达6年之久,事情曝光后,深交所仅仅给予谴责了事。如此之轻的处罚,其实是对造假企业的一种“奖励”。事实上,对于某些上市公司恶意违规行为的类似处罚并不罕见,因此我们也就可以明白,为什么上市公司违规会前赴后继。
违规成本低之所以广遭诟病,主要原因在于对损害投资者与整个市场利益行为的打击不力。可以说,违规成本低已成A股市场的一种“时尚”,但它又绝对不应该成为市场“时尚”。当我们总是高喊着“保护投资者特别是中小投资者利益”时,更应该向美国证券市场的监管方式学习,像保护过马路的盲人一样保护中小投资者。减少甚至杜绝违规事件的症结已经找到——严厉处罚违规者、警示后来者,不仅是保护广大中小投资者利益的根本需要,也是中国资本市场健康发展、长治久安的基本诉求。(曹中铭) (来源:京华时报)
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