参议院选举民主党大败 日经济政策运营“如履薄冰”

　　日本第22届国会参议院选举最终结果12日凌晨揭晓。在这次自日本去年政权更迭以来所举行的首次参议院选举中，由民主党和国民新党组成的执政联盟遭遇大败，民主党在改选的54个议席中仅夺得44个议席，而国民新党则丢掉了全部3个改选议席。相比之下，在去年大选中丢掉政权的自民党则由改选前的38席猛增至51席，成为此次选举的最大赢家。由此，日本国会再次形成众议院朝大野小、参议院朝小野大的“扭曲”格局。鉴于在此格局下，执政联盟提出的任何法案都可能因为在野党的反对而泡汤，菅直人政权“朝不保夕”之虞加大，经济政策运营如履薄冰。

　　据悉，经过此次选举以后，在野各党在参议院共拥有131个议席，执政联盟共拥有110个议席。因此，执政联盟要想维持在参议院拥有过半数议席，就必须进一步联合其他在野党组成新的执政联盟。但无论是最大的在野党自民党抑或一直标榜为第三极的公明党，乃至在此次参议院选举中大获全胜的大家党，都已经明确表示不可能与民主党组成联合政权。目前自民党、公明党和大家党分别在参议院拥有84、19和11个议席。对于民主党或者执政联盟而言，无论与这三党中的任何一个联合，都有望化解“扭曲国会”难题。

　　日本国会再次形成“扭曲”格局令菅直人政权走向和经济政策运营备受关注，人们甚至担心政局动荡可能引发经济政策议题讨论的停滞。以自民党为首的在野党已经摆出与民主党对决之势，人们也完全有理由担心自民党可能欲“以其人之道还治其人之身”。2007年，自民党在参议院选举中失败以后，由自民党和公明党组成的联合政权曾经备受“扭曲国会”煎熬。作为当时最大的在野党，民主党在自民党和公明党提出的《新反恐特别措施法》和日本银行总裁人事等问题上处处掣肘，最终导致自公政权相继出现了安倍晋三和福田康夫两届短命内阁。相比于当年的自公政权，今天的执政联盟处境就更差了：自公政权虽然在参议院没有拥有过半数议席，但在众议院却拥有超过三分之二以上议席。因此，即使有的议案被参议院否决，自公两党也可利用在众议院拥有的优势，使相关议案获得通过。

　　在参议院选举中，各党均提出应该尽早出台有效措施摆脱通货紧缩、恢复经济增长，但当前的政局动荡也许使执政联盟无暇顾及经济政策的讨论。在此次选举中，提高消费税率成为了一大焦点。菅直人呼吁就此问题举行跨党派讨论，并在本年度内制定出来相关改革法案。但此间人士批评说，菅直人提出提高消费税不过是为了将日本国民关注的目光从政治献金和冲绳美军基地问题上移开而已。日本经团联会长米仓弘昌12日上午表示，虽然消费税问题存在着说明不足的问题，但民主党并非因此而在参议院选举中落败，他呼吁日本朝野各党为了国家利益而进行合作，并就财税改革、社会保障制度改革等进行跨党派讨论。然而，在野党能在多大程度上响应菅直人提出的消费税跨党派讨论的倡议，目前尚不得而知。

　　此间分析人士指出，菅直人反复强调的实现“坚强的经济、坚强的财政和坚强的社会保障体制”的构想有可能因为政局动荡而搁浅。此前，菅直人代表日本政府在G20峰会上公开承诺，在2020年度之前实现基础财政收支黑字目标。而本月内日本各省厅将要提交的2011年预算要求标准能否提出具体的削减财政支出措施，将成为测试菅直人内阁财政重建决心的试金石。

　　也许是选举结果早在人们预料之中，12日的东京股票市场、债券市场和外汇市场均未出现大的波动，反应相对平稳。而求稳恰恰已成为菅直人面临的当务之急。民主党在参议院选举大败以后，党内立刻有人提出应该追究选举失利的责任问题。对此，首相菅直人明确表示，在9月民主党代表选举之前，将维持现有的民主党领导体制和内阁人事安排。

　　东京证券交易所的胜尾修先生对记者说，此次选举可能彻底让国民清醒了。大家开始认识到，朝野如此对抗下去，日本这个国家可能真的就要破产了。对菅直人政权而言，也许只有制定和出台让日本广大国民认可的经济政策，才是对抗在野党的有效手段。