金融改革法案任重道远 负面影响不容忽视

　　几经周折，美国国会参议院在当地时间7月15日以60比39票通过了金融改革法案，这项自大萧条以来规模最大、严厉程度最高的金融改革法案在美国总统奥巴马(Obama)本周正式签署后即可正式生效，但这仅仅只是一个开始。

　　对华尔街而言，下一阶段仍将充满不确定因素。银行及其他金融机构将再次有机会影响金改法案的内容。

　　周四参议院通过法案后，美国财政部长盖特纳(TimothyGeithner)也承认，落实金改法案将还需要时间。他表示："但我们有决心尽快推动明确、肯定的法案出台。"

　　金改法案首先带来的影响是尽快建立一个由10名委员组成的金融稳定监管委员会，该机构以盖特纳为主席，旨在监管整个金融体系。

　　奥巴马政府将有一年时间建立一个消费者金融保护署。该机构将强化对抵押贷款、信用卡和其他金融产品的监管。国会密切关注该机构，希望了解奥巴马将任命的主席人选。

　　经常被提及的主席人选是哈佛法学院教授ElizabethWarren，她是最先提议设立该机构的倡导人之一。沃伦目前掌管着负责监督美国财政部的银行援助基金的美国国会监管小组。

　　虽然监管委员会与消费者保护署将能尽快建立，但金改法案的其他核心条款将需要时间，某些甚至需要数年时间才能落实。

　　比如，消费者金融保护署需等建立30个月后，针对掠夺性贷款监管才能生效。立法要求经两年时间的研究后，监管机构才能就风险评级机构如何避免与其评估的公司产生利益冲突制定条款。

　　参议院银行委员会主席多德(ChristopherDodd)表示："金改法案指导监管机构工作，我们将后续工作留给监管机构，以更好地达成目标。而国会不是一个监管机构。"

　　监管机构还将就如何落实银行的资本新标准制定方案。立法要求在18个月内作出该条款。但由于美国同时参与全球银行业资本标准的讨论，此项条款可能将进展缓慢。

　　与此同时，虽然消费者和投资者成为这场"金融监管大战"中的赢家，但这一法案带来的负面影响也不容忽视。

　　金融监管法案的通过意味着华尔街将迎来巨变。有分析人士预计，华尔街即将迎来一场影响深远的改革，投资者也开始看淡美股，美国新金融监管法案可能会导致大型银行净利润下降13%-14%，其中花旗集团(citi)、美国银行(AmericanBank)和摩根士丹利(MorganStanley)受冲击的程度可能居前。

　　美国银行在公布二季度业绩后表示，刚刚通过的金融监管改革法案可能会给美国银行带来超过100亿美元的损失，其中新法案对借记卡刷卡收费的规定将使该银行的年收入损失18亿-23亿美元，这些损失预计将在2011年第三季度显现。