民航业迎来结构调整 国航东航将享受政策红利

　　日前，民航局召开年中工作会，会议指出，要抓紧完成《民航产业结构调整规定》和《指导目录》的制订工作，进一步落实特殊远程国际航线补贴政策，扩大国际航线税费减免的种类和范围，形成促进国际航空发展的整体联动机制。业内人士认为，在国家政策引导下，国内航空公司 将进一步加大国际航线的开拓力度，对于专注于长线运输的航空公司，短期内将享受政策红利。

　　大力扩充国际航线

　　中国证券报记者了解到，国内航空公司日前都在加大国际航线扩充力度，国航正在同欧洲空中客车公司、美国波音公司商谈相关机队的引进和现有机队置换方案，南航下半年也将增开多个国际航线。

　　中投顾问流通行业研究员黎雪荣认为，航空公司扩充国际航线主要基于以下三方面考虑：首先是在全球经济复苏形势下，国际航线需求得到大幅增长；第二是推动民航业结构调整的需要；第三是为今后的“天空开放”提前做好准备。

　　国航公布的6月份运营数据显示，其国际、国内、地区航线旅客周转量及运输量同比仍继续快速增长，尤其是国际及地区航线同比增长显著。

　　中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津则认为，除以上因素外，航空公司大力拓展国际航线的更深层次原因，在于国内高铁建设给航空公司中短途运输带来了极大冲击。

　　国金证券认为，国内高铁密布于华东和中南两大区域，该地区与欧洲极为相似，参考欧洲模式，较优的方案就是，航空公司将短途让渡于高铁，自身则专注于中长程。

　　一般说来，按照不同的补贴形式，国际航线补贴可以按照旅客量、航班量或者航线进行补贴，补贴通常以半年为一个时间段。在我国，地方政府为了改善投资环境，提升城市形象，往往希望航空公司在当地开设国际航线，因此，补贴一般由机场或机场所在地政府补贴给航空公司。

　　此次远程国际航线补贴政策补贴力度及方式，还有待政策细则出台后方见分晓。

　　民航业迎来结构调整

　　长期以来，我国民航业发展有四个不平衡：即国内航线与国际航线不平衡、客运与货运不平衡、干线与支线不平衡、公共航空与通用航空不平衡。

　　黎雪荣认为，国家考虑对国际航线提供航线补贴、税费减免以及货运补贴等政策的本质，即在于补齐民航业发展短板，推动民航业结构调整。这与民航局正在制定《民航产业结构调整规定》和《指导目录》的目的如出一辙。

　　中投顾问研究总监张砚霖认为，大力改善我国国际航线的劣势地位，可以增强国内航空公司在“天空开放”后的市场竞争实力。

　　“天空开放”是世界经济发展的必然趋势。根据东盟国家的协议，到2015年，在东南亚全面实现完全的“天空开放”。在东亚，我国与日本和韩国一直就天空开放问题做着积极努力，“天空开放”只是一个时间问题。

　　业内人士认为，民航局加强对国内航空公司国际航线的支持力度，对于像中国国航和东方航空这样国际航线占自身业务比例较大的公司，无疑是利好消息。

　　受近期一系列利好政策影响，航空股已经连续两周维持上涨行情。7月19日，中国国航低开高走，收于11.4元，较前一交易日上涨7.04%；东方航空走势相近，收于6.92元，较前一交易日上涨4.85%。