这是一个不可能得逞的“阳谋”。
近日,美国和欧盟在不断给中国施加压力,要求人民币升值的声音越来越明显。在连续7个交易日创出2005年汇改以来新高后,中国外汇交易中心公布的人民币对美元汇率中间价21日突破6.70关口,达6.6997,再度创出汇改后新高。
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而这并不能就此满足美国人的口味。随着美国国会11月中期选举临近,人民币汇率这张牌将不可避免的再次成为众矢之的,那些美国国会山的议员们老调重弹,认为人民币低估使中国出口商品获得了不公平的比较优势,从而扩大了美中贸易逆差,并最终抢走了美国人的就业岗位。而此前通过与国会唱“双簧”,美国政府借机向中国索取更多的利益好处,同时奥巴马政府又能部分转移了选民对其经济政策尤其是就业问题上表现无能的注意力。实际上通过与国会唱“双簧”,美国政府借机向中国索取更多的利益好处,刺激中国对美国更多进口、为美国企业在华争取更多权益、打开中国高科技、节能环保和服务业尤其金融业市场,恐怕才是美国真正的意图。并借此适度遏制中国经济增长,给中国制造更多的国内问题,遏制中国战略扩张,实有“一箭双雕”之意。
但回过头来看,这种“阳谋”的得逞也不是没有先例可循,25年前的本月,一小群人聚集在纽约广场饭店,打算重塑全球经济。他们签署了一项协议,根据协议,世界五大国家的政府将协同推动美元贬值,使全球经济实现再平衡。这项协议堪称过去40年里最高水准的国际经济合作。但随着今天世界主要经济体在汇率、全球失衡和削减赤字等问题上出现了深层裂痕,《广场协议》精神将再次被列强们视为弥足珍贵的“法宝”。
正因如此,通过《广场协议》与1987年旨在稳定美元的《卢浮宫协议》,使美元走弱提振了美国经济,从而使白宫有了更大的削减赤字的余地。毕竟将贸易失衡归咎于他国操纵汇率的阴谋诡计是很容易的。而时过境迁,现在引起美国政府愤怒的对象变成了中国。美国财长蒂姆•盖特纳不久前在国会作证时,清楚地表达出了这样一种常规智慧:人民币低估“有利于中国的出口行业,同时意味着,中国的进口成本要高于其应有的水平”,由此导致国内消费偏低。盖氏这一论断,名义汇率的改变会导致竞争力出现持久的调整,进而将缓和当前的全球失衡。
但在笔者看来,这是一种典型的美式思维定势,任何问题都自以为是,永远是站在自己的立场出发,以邻为壑。事实上,中国人均收入仍十分低,年均收入约为3000美元,相比之下,美国为4万美元。两者之间的差距正缓慢缩小,是因为中国新的开放政策吸引了高质量资本和管理,加之异常廉价的劳动力过剩,让中国极具竞争力。换言之,中国在国际贸易中比重渐增,与人民币低估毫无关系。
与此同时,人民币即使升值,也改变不了中国的竞争地位。中国最严峻的资源配置失衡,是劳动力利用率不高。中国几乎取之不竭的穷困农民工资源,限制了工资水平上涨的速度——略高一些的工资将更多的劳动力吸引到繁荣发展的城市,进而限制了工资水平进一步上涨。人民币一旦升值,这些限制将变得愈发明显,暂时丧失的出口竞争力将被国内工资下降所抵消。正如温家宝总理所说,人民币升值除了极短期之外不会有什么效果,从长期来看还将伤害中国的劳动力。
诚然,美国政策制定者一直设法通过调整汇率来实现经济“再平衡”。日本上世纪80年代曾进行过尝试,但随着出口放缓,其经济走向繁荣,为80年代末出现的泡沫和之后的通缩式停滞埋下了祸根。同样,2008年,英镑贬值,但英国的贸易表现依旧糟糕。
由于目前中国是全球第二大经济体,人民币升值必然意味着美元贬值。笔者认为,归根结底,将美国的汇率政策形容为美元贬值政策,而不是推动人民币升值可能更准确些,它反映出的不是美国贸易困难,而是其债务过多。美元一旦贬值,为支持美国金融体系而发售的各种国债的价值,按人民币计算都将大幅下跌。而在中国看来,这看上去会十分可疑,像是一种违约。也就难怪为什么忌讳人民币升值呢?
是到了该撕下这个虚伪面具的时候,美国应收回其保护主义腔调越来越浓的言论,不要忘记,正是由于中国等债权国的雄厚财力,才使美国的财政刺激成为可能。制裁只会让世界陷入愈演愈烈的保护主义、汇率动荡和利率冲击。事实上,孰轻孰重,是不言而喻的。只有当奥巴马能认识到美中两个超级大国之间相互依存的关系,才能解除这种威胁。同时,中美两国广泛展开合作,以此推动中国国内经济亟需的社会保障和消费升级。
除此之外,已别无良计。除非能让中国家庭学会美式消费观,而非只知道储蓄,否则中国的经常账户盈余是不会消失的,不论人民币汇率最终是多少。幻想用类似上个世纪80年代末对付日本的“套路”,让中国屈服于美方,即使能得逞,中国经济倒了下去,那美国又能好过到哪里去?恐怕那时想独善其身,已为时晚矣!