引导游资入“池” 发展战略新兴产业

　　本报讯 全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻近日接受记者采访时表示，战略性新兴产业是有效汇集民间游资的最佳“池子”。他建议实施积极的股市政策，推进资本市场扩容，为发展战略性新兴产业提供便捷的资本流动渠道。

　　辜胜阻说，战略性新兴产业是有效汇 集民间游资的最佳“池子”。这是因为战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，具有高成长的特性，拥有广阔发展前景，能够满足民间资本长期获取高回报、高利润的要求。

　　他建议，政府要充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，努力通过金融创新来构建风险分散机制和区别于传统金融的融资机制，实现新兴产业与金融资本之间的良性互动。

　　具体而言，辜胜阻表示，一是要要鼓励发展天使投资、风险投资和股权投资，构建完整的发展新兴产业的创业创新投融资链。要进一步放宽民间资本进入基金、融资租赁、信托、担保等行业的限制，积极推进战略性新兴产业的资产证券化渠道，为民间资本进入战略性新兴产业提供机遇和条件。要建立风险投资引导基金和战略性新兴产业发展基金，充分发挥其领投效应，吸纳包括游资、热钱、闲钱在内的社会资金投入，拓宽风险投资和股权投资的资金来源，壮大风险投资事业，实现共担风险，共享利润。

　　二是要实施积极的股市政策，推进资本市场扩容，为发展战略性新兴产业提供便捷的资本流动渠道。要努力做强主板市场，壮大中小企业板市场和创业板市场，完善股份代办转让系统和产权交易市场，加快建设债券市场，建立完善的、多层次的资本市场体系。要尽快启动“新三板”的扩容进程，促进代办股份转让系统在更多基础条件较好的高新区试点。同时，还要积极探索多种形式的债券融资形式，吸引民间资金进行债券投资。通过以资金的退出通道为导向，让参与股权投资的民间资本通过多层次的资本市场退出获得最大增值效益。

　　三是加大财税扶持，提高新兴产业投资收益，构建扶持民间投资发展新兴产业的财税支持体系。要利用财政资金建立专项补助资金，降低新兴产业投融资成本。要加大政府采购对战略性新兴产业的支持力度。

　　四是要优化投资服务，强化投资权益保护，降低民间资本投资新兴产业的投资风险。

　　作者：肖 波