非同寻常20年而今迈步从头越

　　中国证券市场走过了20年，从无资本概念到资本意识深入人心，从无资本市场到多层次资本市场初步建立，从无资本机制到资本力量随处显现，从资本弱国到资本大国，不仅实现了量的跨越，更实现了质的飞跃。由于历史原因和各种主客观因素的存在，黑龙江与全国资本市场一样， 经历了非同寻常的20年。为此，证券时报记者专程走访了黑龙江证监局、金融办和省内现有上市公司。

　　资本市场为黑龙江这个资源大省、能源大省创造了与现代市场经济接轨的契机。自1993年黑龙江省第一家上市公司哈药集团在上交所挂牌交易起，黑龙江资本市场经历了由小到大、由弱到强、由无序到规范的发展历程。黑龙江目前有36家企业在境内外上市，累计融资334亿元；清理规范了2家高风险证券公司，证券期货营业网点发展到125家，投资者164万。

　　在这20年里，黑龙江证监局一直坚定着三个理念：一是把投资者合法权益作为一切工作的出发点和落脚点；二是处理好规范与发展的关系；三是围绕资本市场服务经济发展作好文章。20年来，黑龙江省资本市场在多个方面为地方经济发展做出了突出贡献，解决了一批企业的资金问题，大大推进了企业的法人治理，为投资者提供了投资渠道，并将进一步服务于经济结构调整和经济转型。

　　这20年来，黑龙江资本市场涌现了许多颇具影响力的事件。一是大庆联谊，我国民事赔偿诉讼第一案，掀开了我国证券民事赔偿序幕。大庆联谊案代表了我国资本市场逐步由混沌走向法治的过程，也代表着投资者逐步成熟，走向依法维权之路；二是龙江交通，我国分立上市第一家，开创了上市公司利用资本市场并购重组的新方式。

　　与发达地区相比，黑龙江经济总量落后，民营经济欠发达，缺乏市场竞争力，法制意识、诚信意识仍需进一步加强，上市公司数量较少，整体业绩不佳，再融资能力不强。达到上市硬性指标的拟上市公司数量少，质量不高，分布不合理，证券期货机构整体实力不强。另外，一些地方和部门领导和企业对资本市场的重要性认识不足，现代金融意识薄弱，也是造成黑龙江省经济落后的一个因素。

　　但黑龙江作为资源、工业、农业、科技文化大省，资本市场的发展空间是巨大的。目前，黑龙江省30家上市公司已经形成了覆盖沪深主板、深圳创业板、中小板的完整的市场体系。一些民营企业的陆续上市，如九洲电气、誉衡药业等公司，不仅在资本市场上募集了大量的资金，而且也将逐步改变黑龙江上市公司绝大部分以国有控股为主的局面。

　　虽然黑龙江曾经连续7年没有公司成功IPO，但其间推动企业上市的工作一直没有停止过。去年6月，黑龙江省证监局成立了非上市公众公司监管工作组，由局长曹殿义亲自担任组长，专门负责辖区拟上市公司培育工作。在进行了大量的调查研究之后，先后向省委、省政府提交了4个推动企业上市的专题报告，与证券交易所、地方金融办、中小企业局等多部门合作，在全省范围内开展了数十次培训，并积极协调省内各有关部门，帮助企业解决存在的实际困难与问题，激发省内企业上市积极性，为企业提供指导，协助规划，帮助企业提高规范化运作水平。

　　黑龙江省政府对上市工作高度重视并给予大力支持，多次向有关部门征求推动企业上市的意见，反复研讨鼓励上市的优惠政策，在今年初建立了推动企业上市工作的联席会议制度，针对省内拟上市公司的情况不定期召开会议，有针对性地帮助企业解决上市过程中遇到的问题。省内各地市政府对上市工作也颇为重视，许多地市都出台了扶持企业上市的优惠政策。也正是在“政府搭台，企业唱戏”的格局下，黑龙江企业上市工作的被动局面逐渐扭转，终于实现了7年来零的突破。