消息人士透露,2011年水利投资总额将比今年增长1倍,有望达到4000亿元。而且,此项投资政策可能长期延续,十年内投资规模可达数万亿元之巨。该消息未得到水利部门的证实。
农田水利将是重点
数据显示,2009年水利投资额为2160亿元,2010年前10个月投
资额为1880亿元,全年有望突破2000亿元。该人士预计,2011年水利投资额将达到4000亿-5000亿左右的规模。根据水利部对2008年第四季度以来扩大内需中央水利投资实施情况总结统计,水利投资主要投向农村饮水安全工程、大中型病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造工程、重大水利项目、江河治理、枢纽水源、行蓄洪区安全建设、海堤、界河、泵站更新改造、水土保持及生态、小水电、水利血防、行业能力建设、中小河流治理、小型病险水库除险加固、小型农田水利建设等17项。
国信证券邱波认为,水利投资将以农田水利等小水利项目为主。农田水利项目投资历史亏欠严重,这也是今年来广西、吉林、江西多个农业主产区旱涝灾害频发的重要原因。
他表示,考虑到水利基础设施落后,粮食价格上涨速度较快、幅度较大、通胀预期加强,自然灾害频繁发生,节能减排要求等四个方面的原因,预计未来十年,固定资产投资的重点将从铁路、公路转移到水利建设。投资的重点区域将主要是13个粮食主产区,主产区的年均水利固定资产投资规模将达到2900亿元,占全国投资规模的74.5%。
水利建设得到重视
中央对水利工作的重视在近期水利部发布的文件中已经有迹可循。水利部部长陈雷12月13日主持召开水利部党组扩大会议传达中央经济工作会议精神。他强调,中央经济工作会议对水利工作高度重视。而在陈雷提出的当前六项工作中,就有大力开展今冬明春农田水利基本建设。
水利部近日发出《关于加快完成2010年中央水利投资建设任务的紧急通知》。通知称,党中央、国务院高度重视水利工作,党的十七届五中全会对“十二五”水利发展和改革作出了重要部署,《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害的若干意见》对加强防洪重点薄弱环节建设提出了明确要求,水利建设将迎来大规模建设新高潮。该通知主要针对有些地方对水利投资不力而发。通知要求2010年中央水利投资建设任务必须在2011年3月底前基本完成,投资完成率要达到90%以上。
在不久前公布的中共中央关于“十二五”规划的建议中,关于农村工作就特别突出了农业增产目标,具体提出“全国新增千亿斤粮食生产能力规划”。作为农业生产最基本最重要的设施,水利大投资将是实现新增千亿斤产能规划的必要保障。
邱波认为,从产业链的角度看,未来水利水电大发展,三类公司将受益。率先受益的是水利工程承包公司以及当地建材生产企业;其次是水利管材、水电电机等设备制造业务以及节水设备制造商;最后是水电运营商。葛洲坝、安徽水利、国统股份、青龙管业、粤水电等公司将受益。