全国人大代表袁昌玉：转变方向 危机后扬帆远行

全国人大代表、重庆外经贸集团副董事长、重庆五矿机械进出口公司董事长袁昌玉接受搜狐财经专访

　　搜狐财经讯 全国人大代表、重庆外经贸集团副董事长、重庆五矿机械进出口公司董事长袁昌玉3日晚接受搜狐财经独家专访时表示，作为四届全国人大代表，见证了中国改革开放后经济的高速发展。国家每年都做了很多的工作，但政府每一次都是做的比说的多。每年的工作报告里面，每句话听起来是很平淡的，但政府在工作里面付出的辛劳老百姓都是有目共睹的。

　　搜狐网：袁总您好，欢迎接受搜狐财经两会专访。您今年的提案议案主要是哪方面的？

　　袁昌玉：一是老百姓所关心的一些民生问题。二是对于重庆西部发展过程中需要党中央、国务院支持的建议。三是在行业里面，遇到的一些问题希望国家能够考虑。

　　关于第一个民生的问题，我在生活中观察到对于老百姓这一块，可能党中央、国务院都支持、也很关心，但是，在老人这一块，退休以后，很多老人都缺乏照顾。这个群体的人年龄越来越大，国家对这个产业的支持力度还应该加大。目前，老人都显得比较孤独。如果建设好养老院，或许就没有了后顾之忧。就会让年轻的下一代全身心的投入工作。

　　第二个就是关于重庆市发展，一些地方建设、一些行业所面临的问题。比如说，对摩托车制造的难题。在汽车业发展上，希望可以给重庆一个保税港经营的资格。

　　第三个是外贸行业国家支持的力度应继续加大。企业在走出去后遇到了很多问题，对于地方来说，地方企业走出去不如央企走出去，央企对外的影响力很大，规模很大，比地方有优势。地方企业走出去起步晚，影响小，规模也小，我们希望得到党中央、国务院在信贷等等方面更多的支持。另外，在走出去以后，在国外的交往中，国家的法律法规、英文翻译标准的文本还要跟上。

　　搜狐网：您被选为人大代表的时候，是外经贸集团的身份还是五矿的身份让您被选为代表的，还是有其他的原因？

　　袁昌玉：我是四届的全国人大代表，当时是国家外经贸系统推荐出来的。当时，五矿机械这一块在重庆来讲，做的比较有代表，在这个行业里面应该说是稍好一点，可能是这个原因有了标榜作用。

　　四届代表 见证中国经济发展

　　搜狐网：作为四届人大代表，就是20年，这20年您不仅是见证整个重庆的经济发展，更见证了中国经济改革开放的成果，您最大的感受是什么？

　　袁昌玉：我觉得从四届代表来讲的话，我根本就没有预见到中国可以发展的这么快、这么好，这是我最大的感受。

　　搜狐网：是不是感到特别欣慰？

　　袁昌玉：非常欣慰！我经常为重庆的发展感到自豪。重庆是处于内地，区位优势肯定不如沿海地区，但是，我觉得有党中央、国务院的支持，重庆现在真的是大的飞跃。用很多人的话来讲，他们说到重庆是半年一变样，我认为比这个速度还快，变化是非常大的。

　　搜狐网：您对于重庆的未来发展信心大吗？

　　袁昌玉：非常大，我觉得重庆这样发展下去的话，好像自己有使不完的劲，太多的机会等待着我们。

　　搜狐网：四届全国人大代表对于个人来说是个终身荣誉，在履行职责的时候，您之前的建议有没有被采纳过呢？

　　袁昌玉：很多意见被采纳了。最早，我提出来大节期的休息，春节从大年三十开始放假，目前已经实行了。还有劳动法等问题，有很多建议被采纳。在外贸、商检方面，也有一些建议得到了支持。比如之前我提过中水保建议，还得到了商务部的特别表彰，在国内示范。每次提出的议案、建议，政府的相关部门，都给予了大幅度的关注，这一点上我很满意。过去几届会议，我每年准备议案建议有20多个，今年相对少一些，今年主要是准备了一些建议。

　　工作报告 政府做的比说的多

　　搜狐网：每年你们都在大会上听总理做工作报告，在听到总理作政府工作报告的时候有什么感受？关于政府工作报告你最想说的话是什么？

　　袁昌玉：我觉得国家每年都做了很多的工作，报告言简意赅，但是，我觉得政府每一次都是做的比说的好。我感觉好像每年的报告里面，每一句话听起来是很平淡的，但是政府在工作里面付出的辛劳老百姓都是有目共睹的。

　　搜狐网：在行使投票权的时候，您有没有投过反对票？

　　袁昌玉：当然有，对其中某一个部门的工作不太满意的肯定会投反对票。但是，基本上很多建议我是持赞成态度。我绝大多数投的还是赞成票，因为我觉得要看到它的进步，比如说我们的检查院、法院，以前老觉得他们有些做的不好，但是，我觉得要用发展的眼光来看问题。如果它是在退步，那你可以反对，但是，做的工作好我们就必须认可。当然，很多方面还存在不足，如果今年和上一年相比，提出的工作目标完成了没有。如果完成了，我觉得就做的很好、有进步。在这一点上，坦率地讲，我基本上都是投的赞成票。

　　搜狐网：投赞成票，证明我们的议案是在为百姓做事。

　　袁昌玉：对。刚才说到我有很多建议的问题，关于出口退税，当时国家有一个新的政策，就是说地方上的税退百分之多少，中央承担多少，地方上承担多少，最后这个政策下去以后执行起来很困难。我提出了这个问题以后，上面马上带人在全国调研，很快就把这个问题解决了。所以，我觉得作为一线的代表，就应该要把这些情况反映到党中央、国务院，这是对企业的支持，也是对人民负责。

　　转变方向 危机后扬帆远行

　　搜狐网：您刚才谈到2008年的金融危机，对国内沿海地区的冲击可能会更大，对于内陆重庆和西部地区冲击相对会小一些。你们有没有压力感，包括对冲击的应付能力是怎么样化解的？现在的形势是不是好一些呢？

　　袁昌玉：这个问题你问的很好，应该说金融危机不是对沿海，而是对内陆地区的冲击更大。用四个字来形容我们当时，就是“九死一生”。我是做五矿和有色产品的，在金融危机爆发后，就像委员长讲的，做有色产品的没有一个企业是能够逃出金融危机灾难的，我就是其中一个。当时企业亏损已经是资不抵债了，形势非常严峻。但是，这个过程当中得到了党中央特别是地方政府的大力支持。重庆市政府对于企业非常关注也非常支持，从具体的资金上给予了很大的支持。当时我真的是承受不住了，可能我觉得灾难是最深的。

　　2008年来开人代会的时候，在整个开会时期候压力到了极点。在2007年底，我的手摔断了，我都不敢休息，总是想办法怎样力挽狂澜。当时还没意识到金融危机的冲击，就觉得我们这种企业怎么会一下子跌到谷底。当时买的有色金属一种产品，是3万块钱一吨买的，最后跌到8000块钱，跌到剩20%不到了。

　　人走到绝境的时候就会想到自己要找生存路，我就调整产品结构做成套设备出口。现在成套设备出口是国家鼓励的高新技术产品，目前做的很成功。转型之后有很多企业经常让我去介绍经验，为什么可以做的这么好。

　　而现在我做的成套设备，不但是这个产品出去了，我通过成套设备现在已经变成了总承包。第二个通过成套设备我们是做到了一石三鸟，首先通过成套设备出去带动全国机电产品出去，第二个通过成套设备在海外开始投资，投资以后通过办实体让产品也得到发展，第三个通过投资建设以后，把国家紧俏的产品又拿回中国销售。所以说通过金融危机历经各种艰难又闯出了一条新路，这条新路国家也非常支持、鼓励。通过两、三年的调整结构，从去年开始，企业有了明显的好转，我相信今年会更好。

　　搜狐网：国际金融危机的影响，国际大宗商品价格的上涨，原材料价格肯定会上涨，这种情况下铁矿石谈判受阻，话语权一直在徘徊，大家都说中国没有话语权，是不是对你们的影响也很大？

　　袁昌玉：作为外经贸集团，现在重庆钢铁集团需要大量的矿石，在重庆市委市政府领导下，我们两家企业共同在澳大利亚收购的一个矿山，规模是很大的，对于铁矿石长远来讲起到了关键作用。作为我们集团重要的一项工作就是要走出去，所谓走出去就是在一些资源方面我们要争取一些国家需要的资源。比如说我们现在正在谈铜矿、落矿、锰矿，而目前我们最关注的是钾肥。

　　搜狐网：中国钾肥几乎靠进口，被国外控制导致价格猛涨。

　　袁昌玉：70%靠进口，中国只有青海湖有一点。现在我就是通过做成套设备，开始在约旦进行二期投资，投资以后就是把他们生产的钾肥全部拿回中国，这个就是很紧俏的国家资源。

　　搜狐网：您刚才说到保税区，包括前两天批复的成渝经济区，成都和重庆可以说是分开之后又走到一起了，对于外贸业会起促进作用，设保税港之后你们感觉有什么明显的变化吗？

　　袁昌玉：当然有很多变化，效果是立竿见影的。很多产品进出口都很方便，产品进来以后就进入保税港，对于我的资金就大大缓解了。很多产品进到保税港以后，关税就可以不交，需要多少拿多少出去，资金就得到很大的缓解。出口也是一样，产品一旦进保税港，就容易出去。而且，保税港里面整个报关手续非常的快捷。原来在沿海口岸里面可能时间相对要长一些，现在就缩短了很多。（文/孟先亮）