五年大计始于足下

　　举世瞩目的两会顺利完成了各项议程，胜利闭幕。我们对会议结出的成果欢欣鼓舞，对“十二五”开局之年以及未来的发展充满了期待。

　　在今年的两会上，政府工作报告以及“十二五”规划纲要，为今年和未来我国经济和社会发展描绘了新的蓝图。五年之计始于足下，目标和

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　　落实两会精神，要有责任意识。责任意识来自对问题和不足的深刻认识，也来自对改进问题的紧迫感。我们应该认识到，不抓紧解决民生、经济和改革中长时间存在的问题，我们就难以真正实现社会主义和谐社会和中华民族的伟大复兴。对问题的认识有了高度和深度，我们才有真正改变的责任感和执行力。

　　比如在民生方面，温家宝总理今年的政府工作报告坦陈了各方面存在的问题，如“优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；部分城市房价涨幅过高”等问题，民众反映非常强烈。由此，今年中央财政用在与民生直接相关的支出突破1万亿元，为历史所罕见。这充分反映了中央政府对民生问题的高度关切，我们各级政府也应该有改进民生的责任意识，切实推出有关措施，逐步解决大家关注的热点问题。再比如，在经济发展方面，“十二五”规划指出，“今后五年，我国经济增长预期目标年均增长7%。”这是在考虑到我国资源和环境约束，需要不断提高发展质量和效益的基础上作出的科学安排。面对新形势和新的“指挥棒”，需要政府职能部门和干部理念的转变和责任的提升。当务之急是要在发展问题上走出“唯G D P论英雄”的误区，并抓紧制定新的政绩考核办法。

　　落实两会精神，要有科学部署。我们要根据政府工作报告和“十二五”规划的精神和要求，科学建立工作框架，在制度设计、政策框架、实施步骤等方面要有科学、严谨的考量和部署。

　　比如在经济领域，政府工作报告和“十二五”规划中都提到，今年是落实战略性新兴产业发展之年。各地都已提出了战略性新兴产业的发展方向。在此基础上，我们要做的是为这些产业的发展设计和提供支持体系，要尽快出台财税、金融支持政策，要有科技支持体系，要有人才培训体系。在改革的各个领域，我们也应该有清晰的工作部署。来自财政部的委员表示，要确立好房产税的框架，先在一些大城市试点，在制度设计、税基评估、征收管理等方面探索和总结经验后，再逐步在大、中、小城市推开。同样，我们在垄断行业的改革、政府管理体制的改革等方面，也应该有科学的部署和框架。

　　落实两会精神，要有时间统筹。政府工作报告和“十二五”规划对未来经济和社会发展路径及目标作了原则性的描述，我们自然不能只一味地去想象未来美好的蓝图，而应该有时间上的统筹，分清轻重缓急，步步推进。

　　温家宝总理在政府工作报告中指出，今年要把C PI增幅控制在4%以内。物价一头连着经济，一头连着民生。我们在管理通胀预期上，要有时间意识，通胀持续时间越长，则国家和老百姓付出的成本就越高。所以，我们不仅要有效管理市场流动性、加强农产品流通体系建设、加强价格监管和完善补贴制度等实际措施，也要对以上措施的进度和效果进行动态的评估。还比如，在保障房方面，财政部有关负责人在两会记者会上表示，今年1000万保障房需要1.3万亿左右资金，目前仍需社会8000亿资金的支持。各级政府应该对资金筹措的时间进行合理安排，只有早作安排，才能顺利推动这一开局之年的重大民生工程。此外，在未来五年的改革领域，诸如收入分配制度改革、垄断行业改革、基本公共服务体制改革等，每年都应该有一个规划和安排，步步推进，以确保“十二五”改革目标的最终实现。

　　一年之计在于春，五年大计始于足下。从现在开始，让我们胸怀蓝图，脚踏实地，切实推动各项工作向前发展。