担保业整顿大限将至 无证公司银担合作将被拒

　　随着3月31日融资性担保公司清理整顿大限将至，担保行业徘徊在生死的十字路口。

　　“截至目前，上报审批材料的只有60多家。”深圳市科工贸信委下属深圳市中小企业服务中心人士向记者透露，这一数字仅相当于深圳近2000家大小担保公司总量的3%。

　　深圳某中型担保

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• 宁波银行

　　挤压担保公司生存空间的，还有近期监管当局下发的银担合作“选秀令”。

　　银监会在近期一份通知中明确要求，银行业金融机构应注重对融资性担保机构资质的审查，自3月31日起，应将融资性担保机构持有经营许可证作为开展合作的一个必要条件，并根据担保机构公司治理、风险管控、依法合规经营情况以及资本、信用、经营业绩等实际情况确定合作的深度与广度。

　　“双管齐下，如果银监会的政策得到严格执行，担保公司将会死掉一大批。”深圳某担保公司副总说，出于对行业的忧虑，近期他已辞职待业。

　　银担合作“选秀令”

　　“我们希望尽快拿到融资担保许可牌照，不然，银行都不给我们增加授信额度了。”17日，前述某中型担保公司副总急切地对记者称。

　　他表示，去年底今年初，其所在的公司向多家银行申请了2亿元左右的授信额度，但由于该公司业务重点由赎楼担保转向个人经营性贷款担保和信用贷款担保，且业务发展迅速，部分银行额度告罄。“我们向相关银行申请增加额度，被拒绝，要等拿到牌照才给批。”他表示，当前业务已部分停滞。

　　事实上，从去年下半年融资担保清理整顿开始，部分银行已开始收紧与担保公司的合作。

　　“目前我们只与8家担保公司合作，除了国营的深圳中小企业担保公司和深圳高新投担保，民营的只有6家。”某股份行中小企业部门负责人告诉记者。该行要求担保公司资本金在2亿元以上，“很多民营担保机构资本金不实，不少是借钱注册的，注册完后资本金就抽走了，这种公司承担不了风险”。

　　记者从银行业和担保业了解到，深圳有大大小小各种名目的担保公司近2000家，约占据全国的三分之一，但与深圳银行机构合作的只有70余家。

　　担保业乱象的确让银行担心。河南省政协委员闫琪在对河南担保行业调查后呼吁，应尽快对担保行业进行整顿清理。闫琪发现，监管部门只对担保公司成立之初的相应手续进行逐项审查，对其此后的资本金监管及业务监督明显不足，且股权结构单一，大股东占比过大，担保实力有限，存在注册资金长期被大股东占用、抽逃和挪用的问题，可担保资金远低于注册资本。

　　此外，担保运作过程中，担保公司为提高资本金，采取民间借款、高息揽存甚至非法变相吸收存款等方式来扩充担保基金，这无疑扰乱了正常的金融秩序。

　　不仅如此，担保公司与多家银行重复从事同一种业务，银行却无法查询其在同业运作的全部的业务数量及质量，导致担保公司自有资金倍数被过分放大，增加了双方风险。

　　担保乱象已经得到了监管部门的重视。银监会前述《通知》提出，银行与担保机构双方要在合同中明确约定承担担保责任的方式，银行应对融资性担保机构代偿后的追偿活动提供必要协助，对融资性担保责任总余额按不超过其净资产的10倍掌握。

　　担保公司边走边看

　　清理整顿加上银监会新规，政策“组合拳”加剧了担保行业的洗牌。

　　以广东省为例，记者了解到，目前广东省已完成第一阶段的整顿申报工作， 300余家融资性担保公司向当地金融办申报参与规范整顿，这一数字只占广东省工商行政管理部门登记在案担保机构的四分之一。

　　再看深圳市，仅60余家融资担保机构向深圳市中小企业服务中心申报材料，只占深圳近2000家大小担保公司总量的3%。即便以在工商部门登记在案并带“担保”字样的740余家担保公司计，申报比例也仅为8%。

　　根据广东省《融资性担保公司管理办法》，关于设立融资性担保公司注册资本的最低限额，深圳作为一类地区应不低于1亿元，高于二类城市5000万元的最低限额。

　　前述某中型担保公司副总表示，深圳融资担保业良莠不齐，小公司只有一两千万元的资本金，大公司资本金可达数亿元，大部分公司则处在两者之间。此次整顿将清理掉一大批不合规的公司，但也将压缩合规公司的利润空间。

　　“我们公司注册资本1亿元，去年盈利几百万元，利润率15%左右。”他告诉记者。

　　而广东中盈盛达担保公司总部位于佛山，注册资本3亿元左右，副总裁谢勇东表示，2010年公司实现纯利6000万元，利润率20%。

　　与合规公司相比，主营民间借贷“灰色”业务的担保公司可谓暴利。前述已离职的深圳民营担保副总透露，其原所在公司注册资本金1亿元，去年却实现了两三亿元的收入。

　　资本具有逐利性，如何提升合规公司的盈利水平，成为清理整顿中须并行考虑的重大难题。

　　前述某中型担保公司副总表示，该公司的探索是，早日拿到融资担保牌照，加速拓展信用贷款担保业务，“此类业务在深圳比较缺乏，可有20%多的利润空间”。2010年，该公司与宁波银行合作，取得良好效果。

　　而中科创投资集团2月更名为中科创金融控股集团，公司定位变更为以财富管理为主导的“一体化金融服务提供商”，前景尚需拭目以待。

　　中盈盛达谢勇东也表示，巩固传统担保的同时，公司将更多从事中小企业集合票据、中票、集合信托等担保业务。

　　另据记者了解，其他一些大型担保公司还有意设立典当行，参股小额贷款公司甚至村镇银行，寻找新式发展路径。不过很多中小担保公司表示，目前还没有突破点和思路，他们希望监管层给予一定的缓冲期。

　　探索仍在继续。不过，深圳某担保公司老总直言，以当前进度，如广东、深圳这样融资担保公司集聚的地区，要按时在3月31日前完成清理整顿几乎不可能，多数中小公司会边走边看，违规放贷行为将更多转入地下，业务量会下滑，撑不住的最终会倒闭。