5月9日至10日,第三轮中美战略与经济对话将在美国首都华盛顿举行。
作为中美战略与经济对话的顾问,清华大学中美关系研究中心主任孙哲从今年1月开始便参与了今年中美战略与经济对话的一些政策咨询工作。
5月5日,孙哲在接受本报专访时介绍说,和去年相比,中美战略与经济对话关注的话题并没有发生太多变化。
不过比起去年,小范围会谈时间更长,军事对话也直接涵盖其中,两国商界人士也会有更多接触,同时会宣布启动战略安全对话。
“东震西乱”下的中美关系
《21世纪》:作为中美战略与经济对话(S&ED)的核心顾问,从你接触到的信息来看,今年的对话主要会集中在哪些议题?
孙哲:战略对话方面,现在政治上出现了“东震西乱”的局面,即东有日本地震,西有中东变局。在这种大背景下,从今年年初胡锦涛主席访美以来,中美关系开局良好。我们现在需要做的就是做到中盘走好,并在年底之前促成美国副总统拜登访华和中国国家副主席习近平访美,把收官收好。这一年,中美关系基本上能够稳定下来。
战略对话除了谈双边问题,可能还涉及第三国和一些全球性的议题,比如说朝鲜问题、中东局势包括伊朗问题、海上通航安全问题等等。
此次战略对话主要将总结胡锦涛访美以来中美关系出现的新动向和变化。我们希望推动中美双方相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系进一步向前发展,在亚太地区实现良性互动。在涉及我们的核心利益时,我们希望能够引导和推动美国采取变革性的思维,避免干扰中美关系大局。
《21世纪》:今年1月,美国国防部长盖茨访华的时候希望把中美军事对话纳入S&ED的范畴,美方的提议可行性如何?
孙哲:中美军事交流有单独的渠道,但是在每次战略对话中,美方在涉及中美关系中有哪些需要开发或者可持续发展的时候,都会提到军事交流问题。
中方关注四个议题
《21世纪》:在战略性议题之外,中美经济对话将关注哪些问题?
孙哲:我们感兴趣的是2011年美国经济前景和宏观政策的走向,中美如何更有效地加强宏观经济政策的沟通和协调。这是双边的,但也会谈到全球经济的复苏。
经贸问题上,美方关注的“老四套”还会成为主要的框架,即汇率、自主创新、知识产权和政府采购。
我们关心的四个问题是:美国民用高科技出口、美国承认中国市场经济地位问题、中美企业赴美投资能否得到平等的待遇、中国在美国的投资,比如购买的美国国债安全问题。
这是从去年到现在双方各自的关注点,也还会是今年的焦点。围绕上述议题,双方还会反复争论不休,不过彼此应该都有合作的愿望。
虽然议题类似,但美国对我们提了很多新的要求,对此,中国不仅要沉着以对,而且要针对美国的经济政策特别是量化宽松政策等提出我们的诉求,对美国的不好做法,也不妨直言相向。中国必须要维护自己的经济利益。
我个人认为现阶段的主题就是双方如何能够同步转变发展方式。未来三五年对中国和美国都是转型阵痛期,在双方都在经历产业升级换代时,如何加强沟通和对话,用中美自身的发展来带动全球的发展,这是未来五年中美经贸对话不断重复的主题。
《21世纪》:你提到美国向中国提出了一些要求,中国有没有也反过来向美国提一些要求?双方的沟通是以美国主导,还是中方有越来越多的话语权了?
孙哲:从现在的国际形势和经济走向来看,随着中国的发展和综合实力的提高,美方有求于我的方面增多了,借助中国的思维也在不断影响着对华决策。
另一方面,也正是因为中国综合实力提高、国力增强,美国感到自己的发展空间受到一些压抑,它的不安全感也在增强。美国人的焦虑和防范意识也在加大。以后,中国与美国打交道的模式可能还会坚持“批而不反、斗而不破”的原则。