防洪抗旱 大规模水利建设拉开帷幕

　　水利部周二透露，水利部已经安排部署“十二五”和2011年任务，将采取措施确保今后一段时间大规模水利建设的进度和效益。

　　针对今年1号文件提出“今后10年全社会水利年平均投入比2010年高一倍”的目标，水利部部长陈雷在近日召开的全国水利建设

与管理工作会议上指出，今后一段时间，将全面提高水利基础设施保障能力，加强河湖水系连通工程建设。包括加快实施引江济太、引黄济津济淀、甘肃引洮等工程建设，加快推进陕西引汉济渭、安徽引江入巢济淮、云南滇中引水等引调水工程前期工作，调整和优化河湖水系连通格局，进一步提高重点地区水资源统筹调配能力。同时，水利部将加强西南地区水源工程建设，完成“润滇”、“泽渝”、“兴蜀”、“滋黔”一期工程建设，提高抗御干旱能力；加快西藏旁多、吉林哈达山等在建水库建设，抓紧实施全国大型、中型水库建设规划，提高重点地区、重点城市和粮食主产区的供水保障能力。为保障今后一段时间水利建设的资金需求，水利部不久前已经与国家开放银行签订了开发性金融支持水利发展合作协议。

　　农田水利建设是重点

　　首先，政府将持续重视水利建设投资，促进水利建设的落到实处。

　　其次，市场关注的重点是开源与节流。十二五期间，国家将继续建设一批具有防洪抗旱的水利设施，建设重点是结构合理的大型和中小型农田水利设施。90年代以后中国的水利建设主要投资全部是大型水利枢纽工程，如三峡、小浪底、南水北调等世纪工程，但是近几年的洪涝灾害集中反映了中小型水利工程的缺失，及现有的病险水库维修不足的症状。因此，除了修建新的大型水利工程，国家的投资方向还将进一步增加对于小农水和节水灌溉设施的建设，我们认为，这些都将是水利板块重点关注的方面。我们认为，一方面，未来水利投资取向直接利好大中型水利施工企业；另外，也将利好节流环节，如节水灌溉设备生产企业（提高农业用水效率空间巨大）。因此，节水农业的发展是必由之路。未来必将加大节水灌溉工程建设的投入力度。未来五年时间，国家对农田水利持续的投入应该达到1万亿元，这对于水泥、管材、节水设施等与水利概念相关的产业将会产生较大带动作用。

　　将加强农田水利建设作为“十二五”时期农业基础设施建设的重点，改革水利管理体制，加大国家财政对农田水利建设的投入力度，形成从大江大河治理到农田沟渠维护的一条龙水利管理体系，解决长期制约我国农业发展的农田灌溉、抗旱排涝等关键问题。对相关水利建设公司的短期内有所反应，显示市场对水利建设的预期提高。

　　受益公司揭秘

　　水利水电工程。（1）大型水利建设公司：主要为三峡水利、葛洲坝。葛洲坝地处湖北，三峡水利地处重庆，二者在长江中上游乃至西南地区都具有区位优势。（2）中型水利工程建设公司：主要是安徽水利，在淮河流域以及长江下游具有一定区位优势，粤水电在珠江流域及华南地区具有一定的区位优势。

　　节水设施的建设。节水设备生产公司：主要有生产节水设备的大禹节水和新疆天业，二者都是西北地区节水灌溉的龙头公司。水利管道材料：青龙管业、国统股份。水电机电设备。主要是生产水泵的新界泵业和利欧股份。（作者系大通证券分析师）

　　作者：张 熹