来源：搜狐财经
第二届全球智库峰会25日-26日在北京举行，本次峰会以"全球经济治理：共同责任"为主题。以下内容为国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽博士在本次峰会上的发言实录：
赵白鸽：尊敬的主席，女士们、先生们，我认为这一次的第二届全球智库峰会，有三个非常重要的论题，第一个是可持续发展，第二个是全球治理，第三个是智库引领。我想发表以下的一些看法。
我认为可持续发展所包括的内涵，绝不仅仅是指的经济，应该是包括政治、经济、社会、文化以及生态的全面发展过程。关于全球治理，我们认为在一个深度融合的全球化的时代，我们如何从人口、资源、环境、产业、贸易、信息等诸多的领域出发，系统解决其中的深层次的矛盾，和平抑众多不完善性。这个是我们的一个目标，不仅仅是限于在经济领域，也不仅仅限于在中国的事务。
我的第三个看法，关于智库引领，我想有三点，一，现代国家的竞争首先体现在战略和智慧上的竞争，不是通过肌肉来实现的，要通过大脑来实现。
第二个，这种竞争依赖于智库的远见卓识、责任心和自信心。
第三点，在当今信息爆炸、错综复杂的后工业化和知识经济时代，智库如何发挥信息知识密集的优势，来实现两个重要的职责。一个是引领现代的科学决策，第二个引导公众舆论与推动时代的进步与发展，这个是我发言的几个主题。
第一个主题，我先讲两个案例。《谁掌管了美国》，有500多个掌权政策，不仅仅指政府的部分高级官员，而且包括核心智库领袖，他们是政府、企业、研究部门，以及媒体的关键人物。他在功能上真正体现了美国社会权势和控制力量的集中状态，决定了重大决策和公共政策的重要方面，我想这三点是值得我们来思考的。一个，他的功能是什么？第二个，组成是什么？第三个，责任是什么。
第二个案例，我想举日本PHP综合研究所在2008年公布的，日本对华综合战略。我读这个报告的时候非常震憾，他们做了两年的研究，在2008年正式发布，在这个报告当中，明确地提到了人口变化、环境问题、贫富差距，以至于独生子女一代对国家和区域发展的不确定的影响。他们没有把独生子女仅仅看作计划生育和人生多生少的问题，而是把一个涉及到各个方面的分析了中国未来的发展前景，一共提了16条建议，涉及到政治、经济、社会、文化和生态的发展。这个建议对日本政府处理中日关系产生重大影响。这两个案例给我们很大的提醒，智库是什么？
第二个问题，如何促进中国的智库发展。当前在科技日新月异，人类社会快速发展的同时，我们人类面临着包括气候变化等等，不能仅仅谈经济。我提四个建议，智库应该建立起与政府的合作关系，不仅仅不能停留在缺乏建设性的批评，也不能少独立的分析与思考，智库只有真正形成与政府的独立，而密切地合作的关系，才能发展其在治理中的重大效应。目前的问题是？应该尽快地建立所谓的旋转门机制，政府官员不永远是政府官员，他应该在政治、非政府、新闻、媒体、企业吸收各方面的人，以使这个角色具有综合性和科学性。
第二个问题，发展中国家智库的发展问题，不同国家的发展阶段不同，决策机制有所差异。而智库在其中的发育成熟度和扮演的作用也不同，对我们今天而言，我们应该找准政府、社会和市场三个方面治理框架当中我们的定位是什么。我认为海南中国改革发展研究院，就是中国一个非常成功的案例，自1991年成立以来，至今已有20多年的时间，他们积极地围绕中国改革发展的一系列重大问题，积极地开展理论和政策的研究，既是一个独立的网络性、国际化的重要智库，同时也对中国的发展起了非常关键的作用。
我们应该从关注国内事务发展到区域事务，乃至全球事务。
最后一个问题，我想讲一下，人口发展一个容易被忽略的领域，当人们非常热切地在谈着GDP的时候，不知道有多少人思考过人口与GDP的关系，当人民在大谈民生政策的时候，在大谈社会保障的时候，我不知道有多少人在考虑到人口的结构正在发生一个巨大的变化。当我们在讨论着全球竞争的时候，不知道有多少人考虑到在这个竞争中如何提高人的全面的发展能力这样的一些问题。因此我们觉得对于中国目前这个问题有四件事情，我们想提给中国的智库来进行思考。
第一个问题，人口在发展中的战略地位。我们中国明确地提出了两型社会，一个是资源节约型，一个是环境友好型。目前我们中国的智库明确地把人口均衡型作为三大科学发展的社会发展模式，我认为这个想法是非常郑雪的。
第二个问题，要值得研究的，就是中国的人力资本战略和人才战略，未来全球竞争的焦点，已经从传统的土地、资本、一般劳动力，扩展到市场、信息、技术、资源等等，但最终的决定性的因素，应该是聚焦于人力资本，人力资本如何发现，如何使用我认为在中国还是一个很大的问题。
第三点，关于人口发展与人口的公共服务。我们将形成什么样的社会管理和公共服务制度，什么样的人口发展体系，什么样的公民参与和分享机制，值得我们来认真研究。
最后一个问题，关于人口管理体系问题，未来20年，中国将面临最大规模的城镇化，最大规模的老龄化，流动人口给人类，给人们的发展有更大的空间，预期寿命的增加，使我们人的寿命延长。但是在这个过程当中，整个人口的管理，从信息、规划、政策、评估、载体和保障系统的管理链条，必须要通过我们的智库来进行有效的设计，我们期待智库的进一步健康发展，我们更期待智库在历史新纪元中发挥前瞻性和科学性的引领作用。谢谢大家。
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