来源：搜狐财经
第二届全球智库峰会25日-26日在北京举行，本次峰会以“全球经济治理：共同责任”为主题。以下内容为美国全国商会高级副会长薄迈伦在“资本流动与投资环境”分论坛上的发言实录：
薄迈伦：马部长，谢谢您，首先谢谢您刚才对我的介绍，我感到非常高兴。每一次在谈判或者是商业探讨当中我都是坐在您对面，算是跟您对着坐来探讨。今天我们坐在一起，探讨更好促进中国的投资环境。我要感谢国际经济交流中心举办了这次论坛，让我们有机会探讨有意义的话题。我们专门为中美之间的商贸发展做出贡献的非政府组织，我们有三位非常棒的演讲人做了演讲。
刚才也提到了中小企业在中国还有包括世界经济当中，所扮演的非常重要的角色。今天我介绍四个方面的话题。第一，金属尤其商品的价格上升，对于整个世界的影响。高通胀的情况下对中国经济的评价，我还要从美国的学者观点给大家介绍。首先我来介绍前两个简单地说一说。商品上升毫无疑问来说对中国海外的投资加大了，首先中国会看待发展中国家有哪些资源可以购买。
我们知道对于中国来说，这对于中国经济不仅仅是有利的，对全球的商品的供应关系当中，中国作为一个重要的投资方也是非常重要的。如果我们看一看中国在海外的投资，我们看到中国确实有着非常大的潜力在海外投资。我觉得这一点也可以看得出来，在中国，有一些企业，他们是在资源这方面，主要是由一些大型的国企在资源方面与国际竞争。现在主要就是大的一些国企参与国际的资源竞争，另外高通胀也是中国现在担心的一个问题，我们知道温家宝总理前不久刚发表一个讲话，说中国的物价还在可控的范围之内。所以我认为，中国现在确实面临很多的问题，包括用货币政策来解决高通胀的问题，高通胀其实在很多的新兴国家都是造成他们困扰的问题。
美国商会的角度来看，中国货币的改革、金融改革不断加快。由于时间的关系，不可能讲的特别深入。但是我们非常清楚地了解到，中国一直从一个宏观的角度不断地努力调控通胀，但是通胀对中国经济来说，确实是一个大的挑战，很多方面，整个社会造成一个挑战，也会带来一定的后果。当然一方面经济增长非常蓬勃，另外对于金融体系，高通胀也会造成一些压低。所以中国的监管者，也是非常关注通胀的问题，中国很多的资本，寻求海外投资的出口，尤其是过去5年对海外投资速度在加速。
中国在美国的直接投资可以说是特别迅猛地上涨，我们鼓励也欢迎中国的投资。目前可以说500万外商直接投资，也包括部分中国的投资，我们美国商会非常欢迎中国的投资人到美国去投资。中国的这个投资还包括海外到中国的投资，整个组成在不断地发生一些变化，中国希望把价值链能够延长，延长到海外的市场。同时要把这种以出口为导向的模式做一个转型，我相信这是中国一个长远的目标，对全球经济来说也是一个件好事。
现在有一万亿的直接投资，是2020年高达万亿以上，有一些是美国获得一部分海外投资，当然这是非常好的一件事情。中国70%的FDI是来自各个发达国家的，一些是能够获得国企等等，有的是要获得中央政府的批准才能够进行投资，也有一些是除了投资国企是投资中小企业。我们刚才探讨中小企业的企业，不多说了。
并购投资是占到77%，在美国，有许多的交易，一些私营的交易，这些交易的规模都很大。中国在美国的投资占到66%，所以中国在美国的外商直接投资，我们会一如既往地以开放欢迎的环境和态度来环境来自中国的外商直接投资，因为对美国的经济是有好处的。同时也进一步能够加强中美两个国家的经济纽带来往。我觉得中国在50个美国州有35个州获得中国的投资，有服务行业也有制造业，对于我们美国经济的发展不仅仅是限制与一两个行业而是多个行业。
以前大部分是投资一两个领域，现在有多元化的投资。我个人认为，大部分的中国在美国的投资，都是没有任何问题的，都是很顺畅的，没有遇到复杂的情况。当然美国对于投资方面也有一部分的限制，比方说涉及到国家安全的并购，还有对我们来说，如果说一些并购会带来国家安全的考虑，可能会受到一定的阻力。
还有中国企业来美国投资，遵守美国的法规，相信大家有些人比较担心这个严厉的法案会带来法律成本的上升。这一点可能很多中国的投资者或者潜在的投资者会忽视掉的一点，我们现在越来越多地看到很多的投资是涉及到我们的经济的基础设施的。这个反映了我们越来越依赖于技术，而不是说，在经济方面是干预到美国的政治。因为我们看到美国的贸易逆差很大，而且也有很多的财政方面的赤字，竞争方面我们也要针对自己企业要监管。
还有三个领域，我简单提一下，对中国在美国的投资会带来一定的挑战。
首先我提到的是国家安全方面的考虑，针对中国来讲，它可能比其他国家看的更重一些，这也是中国希望能够获得一些战略资产，比方购买国防技术或者要求技术转让，在这个方面我希望看到一定的变化，但是敏感性的技术确实是一个问题。
第二个方面，重要的国企在美国不正当的竞争，不公平的竞争方面有一些担忧。在评估和审查这些外国投资的时候，这一点是我们比较关注的，这也是我为什么说中美之间必须密切合作，来确保我们能够在重要的领域发展合作，我们现在也正在试图解决这些国企怎么能够在市场上公平地与私营企业竞争。
第三个方面，有一些问题可能会变的更加复杂。我知道大家也知道中国也是在监管方面管制最严的一个国家，中国即便已经加入世贸组织十年，我们很多行业里面还是要求合资，不能完成独资。国家在产业政策方面的干预比较多，对知识产权的保护也不是那么严格。对于技术转让的要求也比较高。我认为这些问题，也是美国和欧洲制定者密切关注的问题。
首先中国必须要宣传自己的成功，中国企业在美国投资还是有成功案例。第二，中国的企业进入欧洲或者美国市场的时候，他们要做好完善的调查，选择合适的公关还有财务顾问，还有法律顾问。美国企业在这方面有很多的教训，我们在80年代、90年代投资中国的时候，吃了很多的亏，所以我们后来学到了，我们有一些失败，但是我们需要继续在这个方面投入。
第三个方面，如果说中国企业在国外投资能够很好地创造就业，成为很好的企业公民，在中国来讲，我会鼓励大家继续宣传和发展。因为有一些中国的企业已经在美国开展这些慈善项目了，他们的参与慈善项目是可以更好地能够鼓励当地的社区来欢迎中国投资。政府的角色，我很高兴看到中美两国的政府都在关于绿色技术方面开展合作。
投资不是中央政府层面的，而是地方层面上的，所以我们欢迎中国的代表团，还有中国欢迎美国代表团的时候，我们希望能够在州与省之间建立起对话的机制，这个是一个非常重要的机制。另外，中央政府应该支持这种州一级和中国的省一级的商界交流。
最后说一下，我们在这个领域，还有很多谜团，尤其是中小企业不知道怎么在海外投资，我们自己的企业也遇到过同样的问题，很多的美国中企业，先投资周边的省份而不是海外。所以我们也遇到过同样的挑战，但是我想说的是，需要企业做好功课，有充分的承诺，要从省的层面上政府也要鼓励他们的企业到海外去投资。
最后一点，创造一个公平的竞争环境，因为外国企业在中国的待遇也会影响中国企业在国外的待遇。我希望我们能够更好地解决监管方面的问题，为中国企业创造好的条件和机会让他们到海外投资，谢谢。
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