用外储充实养老基金？免费使用相当于央行随意印钞

　　截至6月末，我国外汇储备达到31974.91亿美元，同比增长30.3%。面对不断攀升的外汇储备额，如何管理及用好这笔财富，成为当前市场关注的热点话题。国家外汇管理局26日就相关问题作出了解读。

　　问：能否分出部分外汇储备委托给国内专业金融机构或国际投资机构管理运作？

　　答：为保障外汇储备资产的安全性，发挥在成熟投资市场大规模经营的比较优势，外汇储备经营坚持以自主经营为主。同时，外汇储备一直通过各种有效形式拓宽投资渠道，其中包括委托经营。从1996年起，有选择性地将部分外汇储备委托给国内外较为先进的资产管理机构投资。

　　问：外汇储备应该“取之于民，用之于民”，是否可以剥离一部分外汇储备成立主权养老基金，以充实社会保障体系？

　　答：不论是将外汇储备直接分给老百姓的建议，还是将外汇储备直接用于养老、医疗、教育等社会福利的建议，都涉及外汇储备是否可以无偿分配使用的问题。外汇储备不同于财政盈余资金，是中央银行在外汇市场购汇形成，在中央银行的资产负债表上对应着本币负债。免费使用外汇储备，性质上相当于中央银行随意印钞票，无节制地扩大货币发行，会造成通货膨胀等严重后果。

　　问：我国多次提出鼓励“藏汇于民”，但“藏汇于民”为何难以实现？

　　答：由于人民币存在升值预期、国内外汇差利差等因素，目前，企业和个人结汇意愿较为强烈，普遍不愿意持有和保留外汇。也就是说，目前“藏汇于民”的障碍不在于政策，而在于涉汇主体的持汇意愿。

　　据新华社电