野田佳彦恐难有作为

　　野田佳彦的胜利，标志着日本民主党的失败。

　　名气稍逊的现任日本财务大臣野田佳彦在日本民主党代表选举第二轮投票中，当选新党首。今日，他将通过日本国会提名成为日本第95任首相。

　　野田佳彦的意外胜出，是民主党内“去小泽化的结果”。由于小泽一郎派系在党首选举中举足轻重，因此，小泽本人支持的海江田万里呼声最高。但是，这反而促成了野田圈子与前原圈子的联合。按约定，假如首轮选举中前原诚司不能胜出，其票数将归于野田佳彦，野田佳彦因此得以在第二轮逆转海江田。野田的胜利，标志着民主党的失败，导致民主党裂痕扩大的这次党首选举，将增加野田佳彦内阁的挑战。

　　首先，野田佳彦没有继承到好的政治遗产。民主党2009年众议院选举大胜自民党，破除自民党主导实行了54年的“55体制”时，既挟有金融危机赋予的巨大民望，党内士气也正值高峰。而如今，金融危机后遗症仍在发作，灾后重建头绪仍然不畅，野田上台时，又赶上了日本主权信用等级被下调。在党内，2010年7月，民主党已经失去国会参议院控制权，此次选举造成的裂痕又将牵扯新内阁的精力，分散本该拢聚的政治资源。

　　其次，野田佳彦也没能继承到很好的政策遗产。民主党2009年大胜的一个重要原因，是反对自民党提出的税制改革，主张维持现有5%的消费税率。但此后，受困于福利财政难以为继，菅直人改弦更张，要求提高消费税。税改还未推动，就导致2010年参院败选。野田当选后，已提出“迅速处理好核泄漏事故，实施灾后重建，应对经济和财政困难”三大优先施政目标。无疑，这些目标需要大量资金支持。这实际上是要求野田必须推动菅直人未竟的加税进程，意味着巨大的政治风险。

　　政经格局的形势，决定了日本新内阁运作空间的有限性。野田佳彦的选择，很可能是国内事务尽量进取，国际事务相对静态。日本对华关系同样不会陡然突变。尽管两国关系中的结构性问题仍未解决，野田在对华关系上也曾多有强硬陈词，但是，中日关系毕竟已经超越个人性格和立场就可主导的阶段。过去5年的5任首相时期中日关系的双曲线特征仍将在野田时期延续，即情绪曲线的剧烈波动与利益关系曲线的较为平滑双向而行。结构性问题不会在此期间解决，利益关系也不会在此期间中断。

　　徐立凡（媒体人）