导语：该方案期望在地方金融组织体系、金融服务体系、民间资本市场体系、金融风险防范体系等方面争取在温州进行先行先试。
经济观察网 记者 叶静宇 11月8日，温州市召开金融工作会议，会上公布，为引导民间资本规范化、阳光化，温州市将全面实施“1+8”地方金融改革创新战略。
所谓的“1”，是指围绕“温州国家金融综合改革试验区”这一总方案。据温州市政府有关人士透露，温州市已经制定并向浙江省政府上报了《温州国家金融综合改革试验区总体方案》，经研究完善后，将于近期上报国家相关部门。
该方案期望在地方金融组织体系、金融服务体系、民间资本市场体系、金融风险防范体系等方面争取在温州进行先行先试。主要内容是，加快实施小额贷款公司三年行动计划，成立股份制村镇银行，开展民间资本管理服务公司试点，探索组建金融资产场外交易市场等。
所谓的“8”，是指围绕着纲领性总方案，温州还将对应制定8个专项具体子方案。
8个子方案涉及领域主要是：创建民间资本管理服务公司、发展小额贷款公司、发展股权投资业、做强股权营运中心、创办民间借贷登记服务中心、温州银行发展规划、农村金融机构股份制改革、创建地方金融监管中心。
按照先行先试的原则，对温州市委、市政府决策范围内的改革事项，年内将先行实施；对省委、省政府决策范围内的事项，争取省委、省政府审批后实施。在此基础上，尽快争取国务院批复“温州金融综合改革试验区总体方案”。
据了解，今后温州设立小额贷款公司，将改变以往通过申请发起的方式，变为公开招标发起，并将拿出一定比例的筹建名额，向在外的温商企业招投标，引导温商企业将总部迁回温州。
按照目前的规划，到2012年底，力争小额贷款公司机构总数发展控制在100家以内；资本净额总量在2012年达到400亿，2013年达到800亿元。
而民间资本管理公司，也将尽快在瓯海、瑞安、乐清三地试点，相对成熟后，在其他地区有条件、分步骤地推进。
民间借贷登记服务中心试点将在当地鹿城区展开，借贷双方可以在服务中心直接一对一对接，有助于杜绝高利贷，规范民间借贷利率操作。
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