绝处突围实现工业跨越 贫困区的致富路

　　由于交通闭塞、贫困落后，地处黔西北高原的毕节试验区发展在一段时期内与“现代化”、“工业化”无缘。

　　近年来，毕节试验区大力实施“工业强区”战略，通过标准化建设集约型工业园区“筑巢引凤”，优化发展环境积极承接新一轮东部产业转移，发挥出试验区成立初“绝 处突围”的勇气和干劲，创造了出令人瞩目的“毕节速度”。

　　深山里“冒出”的汽车城

　　9月6日，坐落在毕节经济开发区的一座现代化汽车生产基地内，一辆辆载货汽车在贵州力帆时骏振兴集团车间批量生产下线，这标志着西南地区又新增一个大型载货汽车制造基地。

　　一度贫困落后的毕节也能制造现代化汽车？

　　毕节人用发展工业的强烈愿景和实干精神，给出了一份答案：从2009年底企业启动二期技改项目，力帆时骏仅用两年不到的时间，就完成了现代化载货汽车制造基地建设，并成功实现整车批量下线。而按惯例，建设同等规模的汽车工业基地，需要至少三年时间。

　　贵州力帆时骏振兴集团董事长马伟亮说，新落成的汽车基地不仅拥有满足汽车制造四大工艺的齐全装备，还具备车架、货厢两大部件制造能力，以及年产轻卡、小卡、微卡20万辆，重卡年产能5万辆的产能。

　　“我们的产品不仅要覆盖西南地区，还将进一步扩大东南亚各国市场所占份额，积极开拓中亚、北非市场。”马伟亮说，到“十二五”末，力帆骏马振兴集团力争实现300亿的年工业产值。

　　深山里“冒出”现代化汽车城，这背后凝聚着当地孜孜不倦谋求工业跨越式发展的心血与汗水。2007年，时任毕节行署专员的秦如培在当时举步维艰的毕节振兴车辆厂调研时，产生了引进大企业兼并重组，做大做强汽车的想法。云南力帆骏马车辆有限公司进入选择视野，经过与企业负责人洽谈，毕节地区负责同志仅用半小时就把兼并事宜敲定下来。

　　这一举措，成就了崛起于乌蒙腹地的汽车工业城。思路、规划、技改前期准备都已完成，但光有计划和思路还不行，“再宏大的工程也得靠人一点点做起”。如何早日实现制造汽车的梦想，成为考量试验区执行力的标尺。

　　起步10天征地1400亩，一个月拆迁179户833人、迁坟600余冢；不到一年时间主要厂房基本竣工，所有设备、设施全部进场；工地上“三班倒”、“五加二”、“白加黑”成为如期完工的有力保障……毕节人发挥出试验区成立初“绝处突围”的勇气和干劲，创造出令人瞩目的“毕节速度”。

　　作为力帆骏马的供货商，湖南晓光汽车模具有限公司总经理仲志刚见证了这座汽车城从开工到下线的全程。“去年8月份动工，当时都还是一些小山头，看到这些景象，我们供货商还是有一定顾虑。”仲志刚说，后来每来一次都会看到明显的变化，尤其是当地政府干部以及力帆集团领导大多数时间都吃住在现场，就让人很踏实，“短短一年，建成一座汽车城，真了不起”。

　　毕节地委书记秦如培说，打造中国西南最大载货汽车基地，是试验区解放思想、大胆探索、敢于创新、苦干实干的结果，同时也成为了毕节试验区走新型工业化道路的成功范例，标志着毕节试验区新一轮改革发展迈出了坚实步伐。

　　“筑巢引凤”发展工业园区

　　由于交通闭塞、工业基础差，尽管毕节地区拥有丰富的矿产资源和劳动力资源，毕节地区在第一轮西部大开发中抢抓到“西电东送”的机遇，煤电产业勃兴，其它工业经济却发展缓慢。

　　俗话说：“无工不富”。工业化是不可逾越的发展阶段，没有工业就谈不上实现现代化，工业上不去，增强综合经济实力、提升核心竞争力、增加财政收入、扩大就业、改善民生困难重重。

　　毕节，乃至整个贵州发展的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。工业发展快则经济发展快，工业经济兴则全局经济兴，工业经济强则综合实力强。东部发达地区的成功已证明：集约化发展的工业园区是催生工业的强劲引擎。

　　立足“园区化承载、集群化推进、循环型发展、大企业引领、大项目带动”的发展思路，毕节地区从园区规划、路、电等基础设施建设，一步步做起，工业园区实现了从无到有的转变。

　　毕节地区行署专员张吉勇说，毕节地区围绕做大做强卷烟、煤炭、电力、化工、装备制造、建材、冶金、医药食品、轻工业和其他新兴产业等十大工业产业，合理规划建设一批包括“三大基地”和分布在各县市的“九个园区”，推进工业向集中发展区集中，促进工业集群发展。截至去年底，全区按“七通一平”要求，建成园区面积近25平方公里。

　　“巢”筑好了，关键还得看“引凤”成效。在积极承接东部新一轮产业转移中，毕节地区通过组成14个招商分局，分赴南京、武汉、青岛、温州等经济发达城市和地区长期驻点，改变过去被动招商、单一招商、低水平招商等问题，将招商引资“触角”深入发达地区。

　　毕节地委、行署主要负责同志多次带队到发达地区招商引资，仅今年上半年，就是实现招商引资实际到位资金382亿元，比去年同期增长369%。四川新希望、湖北宜化、华润集团等一批优强企业落户毕节，大项目带来了大发展，大投入促进了大提升的效果正在逐步体现。

　　今年上半年，毕节地区全区总投资1000万元以上重点项目1241个，其中工业项目593个，完成投资169.15亿元。拥有雄厚的招商项目实力支撑后，“十二五”期间，毕节地区工业总产值力争突破1800亿元，工业投资累计力争突破2500亿元。

　　群众共享“工业化”成果

　　大企业进驻，乡村变城镇，大项目落地，农民变工人。以工业带动农业，以城市带动农村，是工业化发展的核心内容。无论如何发展工业经济，其最终落脚点还是进一步改善民生，提高人民群众的生活水平。

　　在大方县食品工业园区，这个从去年11月开工建设的园区需要征地15.44平方公里，房屋拆迁1200户。为确保园区内拆迁户“拆得下、稳得住、早致富”，园区在规划时就计划在周围建设两个占地160亩的安置小区。

　　记者在当地采访了解到，不少群众也已提前嗅到了工业园区发展带来的商机。该园区管委会主任黄洪江说，安置小区内规划有幼儿园、卫生院等基础设施，小区为每户搬迁居民均留有宅基地，居民可盖三层楼房，一楼做商铺，二楼三楼做住房，“园区企业规模进驻后，附近居民可进入园区务工，或自己经营商铺或旅社，群众生活水平肯定比原来要高”。

　　工业经济的蓬勃发展，带动辐射农村强劲有力。随着贵州力帆时骏振兴集团公司进驻，毕节市小坝镇居民则已经切身感受到“工业化”带来的好处：被征地拆迁居民一期安置小区基本完工，160余户村民已入住小区；被征用土地后人均面积不足0.3亩的失地农民，帮助其购买失地养老保险，解决失地农民无基本生活保障的后顾之忧。

　　同时，周边村民则将成为企业用工的主力军。目前，力帆时骏振兴集团已组织40名当地高中以上文化程度的失地农民，到云南省大理市力帆骏马公司学习培训，同时选派20多名初中以上文化、40周岁以下的失地农民到重庆力帆骏马汽车制造厂学习技术，将其作为技术人才储备。