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鲁政委 (兴业银行首席经济学家)
今年中央经济工作会议迟开,可能与此前国际上欧元区领导人峰会前景待明、国内在诸如突发的人民币汇率连日跌停及其未来的政策选择等问题仍在商讨之中有关。信息显示,当前政策目标顺
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序已由此前的“防通胀,调结构,保增长”调整为“稳增长,调结构,防通胀”。面对当前PPI和CPI快速回落,同时经济增速也持续下降,这种宏观调控目标顺序的调整,符合预期。
在中央经济工作会议上,预计两大政策的定调还将是“积极的财政政策“和“稳健的货币政策”。但在2012年具体操作中的,显然含义已与过去不完全相同。在财政政策上,2009至2010年重在 “多花钱”、“硬投资”,即投资上马铁路、公路、基础设施建设等大型项目;明年应重在 “少收钱”、“软启动”,即通过少取多予、通过税制结构的合理化,启动内需特别是居民消费需求,激发企业自主增长的活力,“硬投资”主要限于“在建续建项目“和“十二五规划重大项目” 。
在货币政策上,今年绝大部分时候的操作实际上是“从紧”,明年则是总体“中性向松”。 政策渐进平稳转向:除非未来出现了当前未能预料到的国内外形势急转直下,否则,未来宏观调控政策转向应该是渐进平稳的。 (晨报记者 郭文珺 整理)