“乌坎事件”处理的样本意义

　　广东“乌坎事件”出现了好的转机。广东省委日前表态，“陆丰乌坎村群众的主要诉求是合理的，基层党委政府在群众工作中确实存在一些失误，村民出现一些不理性行为可以理解”。这一态度，为事件的处理奠定了基础。

　　汕尾市委、市政府迅速作出决定，原先已冻结的相关用地，由政府出面协调、赔偿征地者损失，收回404亩事件所涉用地，通过征求规划部门和村民意见后再进行新的开发，并充分保障村民的利益。乌坎村临时代表理事会数十名代表则同意取消原定的上访（游行），撤掉村内各横幅标语，恢复村内生产生活。

　　尽管“乌坎事件”还未到尾声，但从目前的情况来看，事态已经稳定，一个引发高度关注的群体性事件将会渐渐平息。这是每一个关心社会稳定、关心民众利益的公民都期许看到的结果。中国社会正处于转型期，各地同类事件数量有上升趋势，矛盾较为尖锐，这是一个事实。在这个大背景下，从“维稳”角度去看，广东“乌坎事件”的处理方式，无疑有一定的样本意义。

　　“乌坎事件”起于今年9月下旬，因土地问题引发村民的反弹，继而在之后的三个月内，出现了不少的冲突。目前，这起事件已被定性为“村内利益纷争”。论及“乌坎事件”的性质，广东省委书记汪洋有一个清楚的表态，“乌坎事件的发生有其偶然性，也有必然性，这是经济社会发展过程中，长期忽视经济社会发展中发生的矛盾积累的结果，是我们工作‘一手硬一手软’的必然结果。”作为负责任的政府，必须直面和解决好这些矛盾和问题。

　　什么是“一手硬一手软”呢？简单地说，即经济发展方面比较“硬”，社会管理方面却偏“软”。其实，类似的问题，在不少地方都同样存在，确实也揭示了今天中国社会的一个深层次矛盾，尤其是围绕土地问题，矛盾更显得较为尖锐。在众多的群体性事件中，由于强行征地与补偿不足引发的群体事件占到了较高的比例。

　　毋庸置疑，维护社会的正常稳定和良好秩序，是古今中外所有国家公共治理活动的重要价值、追求目标及社会理想。社会稳定不仅是重大的社会问题，也是重大的政治问题，这一点，对于当代中国而言，亦不例外。

　　总体上，中国社会保持了比较稳定的秩序，但在这个转型期中，由于社会管理的手段和机制在转换和更新过程中的不适应，以及社会利益关系调整中的不平衡和无序等原因，社会稳定也面临了严峻的形势。遗憾的是，在过去出现的一些群体性事件中，一些地方官员机械地理解维护社会稳定的含义，轻忽了民众正当的利益表达，其结果，民众合法利益没能得到保证，同时，维稳目标也未必能得以实现。

　　相比而言，“乌坎事件”的处理，很好地把握了诸多类似矛盾与冲突的性质所在，将社会维稳与民众维权统一起来，而非机械对立。概括而言，至少有两点值得总结：其一，政府直面矛盾，承认矛盾，并正视民众的合理诉求；其二，在法治的框架下求解问题，而非更多依靠行政权力，简单化操作。

　　直面矛盾的另一面，是掩耳盗铃。谁都知道，掩耳盗铃解决不了问题，但光看到矛盾，若不能以正确的态度对待，同样也解决不了问题。很明显，错把民众的正当诉求当作不稳定因素，到头来恐怕只会激化矛盾，损害社会稳定。在过去几年中，这已有不少教训。

　　同时，解决这类问题，需要借助制度化的解决途径。绝大多数民众都是讲道理的，是期待依法维权的。一个开放、理性的社会，不害怕矛盾与冲突，不害怕问题的出现，关键在于，要建立制度化的解决渠道。这里的制度化，主要就是指法治化。将事件的真相原原本本告诉社会，在一个法治的轨道中努力求解，当是消弭此类矛盾的必经道路。这也是“乌坎事件”的妥善处理带给人们的启示。