百姓有信心股市就有希望

3月6日，全国政协在人民大会堂举行主题为“稳中求进，推动经济社会科学发展”的记者会，邀请全国政协委员厉以宁、许善达、陈锡文、马秀红、杨凯生、任洪斌围绕经济发展问题回答中外记者提问。其中包括宏观经济政策实体经济发展地方政府融资中国投资环境是否恶化，以及社保 基金入市股市等问题，委员们就此一一作了解答。

　　把“调结构”放更重要位置

　　5日，国务院总理温家宝向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，今年经济社会发展的主要预期目标有：2012年国内生产总值增长7.5%；居民消费价格涨幅控制在4%左右。

　　对此，全国政协委员厉以宁在记者会上指出，2011年世界经济错综复杂，温总理在工作报告中指出“GDP低于8%，CPI低于4%”的目标是合理的，2012年的方针就是“稳中求进”。

　　所谓稳中求进，厉以宁解释说，“进”指的是提高经济增长的质量。从长期上看，GDP结构比总量更能说明问题。

　　但谈到物价问题时，厉以宁称，完成通胀在4%的目标并不太容易。

　　厉以宁指出，现在面临的是不确定的国际环境，因此能否使输入型的通胀不像过去那样引发国内物价的上涨也是不确定的，诸如石油价格气候条件等很多条件也是不可控的。

　　对外界评论“中国投资环境正在恶化”的说法，全国政协委员全国政协外事委员会副主任商务部原副部长马秀红表示，不太赞成中国投资环境正在恶化的说法。

　　马秀红说，“我们承认我们的投资环境还有诸多不尽人意之处，但是总体来讲，中国的投资环境还是在不断完善的，中国吸收外资也应该说是处于一个比较高的规模的。2011年中国实际使用外资的金额超过了1160亿美元，同比增长了近10%，这在全球的跨国直接投资处于低速增长的大环境下，10%的增长应该算是比较高的增长了。而且1160亿美元的外商投资规模应该说也是比较大的了，也创造了中国吸收外资的历史新高。外商对华投资新设立的企业也超过了2.7万多家，这个数字也是不小的。”

　　我国地方债风险可控

　　这些年来地方政府性债务规模不断扩大，引发了人们对地方融资平台风险问题的关注。全国政协委员工商银行行长杨凯生对此的判断是：“我国政府性债务水平是可控的安全的。”

　　杨凯生用数据进行了详细的解答。他说，全国地方性政府债务总水平10.7万亿元，我国国债余额约为6.8万亿元，故我国总体政府性债务为17.5万亿元，占GDP比重为43%左右，比世界上一些国家的水平要低得多。欧债危机中表现比较好的德国政府性债务占GDP比重为83.2%。“而且我国的财政收入近五六年来年复合增长率超过22%，因此，政府的偿债能力是比较充分的。”

　　而当有记者问全国政协委员国家税务总局原副局长许善达“中国的税负到底重不重”时，他说，税负现在是一个非常混乱的问题，有各种不同的口径和很多数字。他认为，现在政府收入的种类太多，比重大概占到GDP的35%左右，作为发展中国家，和一些发达国家相比，35%左右的水平已经不低了。

　　“问题在于我们的经济结构中，社保基金比重过小，而发达国家这部分比重占到1/3甚至40%，而我们用于社保这部分的比重比较低，相对而言用于资本性经营部分支出在整个财政收总量里占的比重比较大。”许善达说。

　　因此，许善达建议，在稳定总收入规模下，调整结构，更多地增加社保这部分的收入和支出，相应调减一些其他领域的收入支出。

　　股市取决于两个条件

　　面对素被外界称为“厉股份”的厉以宁，记者们自然不会“放过”可以提问他对于当前股市的看法。对此，他认为，“百姓的信心”是中国股市发展不可或缺的要素。

　　去年一年，中国股市发展并不尽如人意，对于经历调整后的2012年的中国股市，厉以宁在记者会上表示，企业质量和百姓信心是股市的希望。

　　厉以宁说，中国的股市取决于两个条件：一是企业的质量，上市公司的质量，这是最要紧的。无论宏观经济如何，只要上市公司好，有盈利的把握，很透明，这样股市就会好；第二，有人说中国股市的变化先看日本的股市变化，而日本的股市变化又根据美国的股市变化。而这又有些脱离中国的实际情况，中国的股市主要看中国人对经济政策执行的情况。上市公司透明了，大家有信心了，中国的股市就有希望了。

　　而当记者问及对社保资金入市有何看法时，厉以宁表示，“社保基金可以入市，但必须慎重”。

　　厉以宁说，社保资金和其他所有的资金都一样，闲置不用就是损失，但它是老百姓的保命钱养老钱。因此，在使用时必须要有一套规范化尽量降低风险的程序。