国务院通过节能与新能源汽车产业发展规划

　　温家宝主持召开国务院常务会议

　　研究部署今年政府信息公开重点工作

　　讨论通过《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》

　　审议并原则通过《女职工劳动保护特别规定（草案）》

　　国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，研究部署今年政府信息公开重点工作，讨论通过《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》，审议并原则通过《女职工劳动保护特别规定（草案）》。

　　会议指出，自2008年5月《政府信息公开条例》施行以来，政府信息公开工作取得显著进展，财政预决算、“三公”经费支出等信息公开迈出较大步伐。实践表明，这项工作对于保障人民群众的知情权、参与权和监督权，加强法治政府建设和防治腐败，推进社会主义民主，具有重要意义。

　　会议要求坚持把政务公开作为政府施政的基本准则，继续规范和深化政府信息公开工作，加快公开步伐，扩大公开范围，细化公开内容，提高公开的质量和实效。今年要重点推进以下几方面的政府信息公开：（一）推进财政预决算、“三公”经费和行政经费公开。报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位，要公开财政部批复的全部预算表格并细化到款级科目，有关教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障支出等要细化到项级科目。中央部门要细化“三公”经费的解释说明，公开车辆购置及保有量、因公出国（境）团组数及人数、公务接待有关情况，公开行政经费支出情况。省级政府要在两年内全面公开“三公”经费，并推进公开部门预决算。（二）推进保障性住房信息公开。公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、地址和建设套数等，全面公开分配的政策、程序、房源、对象、过程和退出情况等。（三）推进食品安全信息公开。依法公开食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息。强化食品安全标准公开，拓宽公众参与标准起草的渠道。（四）推进环境保护信息公开。推进建设项目环评等信息的主动公开，加大超标污染物监测信息公开力度，及时公布重特大突发环境事件处理情况。（五）推进招投标信息公开。全面公开招投标违法违规行为、企业名单及处理情况。国有资金占控股或主导地位依法应招标的项目，要准确公开招投标信息、投标单位及从业人员信用信息等。（六）推进生产安全事故信息公开。及时准确发布事故应对、处置、调查处理信息，主动公开事故调查报告。（七）推进征地拆迁信息公开。严格履行公告、告知、论证和听取意见等程序，全面公布补偿方案、补偿标准和补偿结果等各环节信息。（八）推进价格和收费信息公开。政府指导价、政府定价和收费标准调整时，要公开原因、标准和执行期限。行政事业性收费要及时公开收费的依据、项目、范围和标准。

　　会议讨论通过《节能与新能源汽车产业发展规划》。会议指出，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，对于缓解能源和环境压力，推动汽车产业转型升级，培育新的经济增长点，具有重要意义。要以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆；2015年当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升；新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平。为此，一要实施技术创新工程。建立研发体系，突破关键核心技术，大幅提高汽车燃料经济性水平和动力电池系统安全性、可靠性、轻量化水平。二要加快推广应用和试点示范。实施鼓励购买和使用节能汽车政策，开展私人购买新能源汽车补贴试点。三要因地制宜建设慢速充电桩和公共快速充换电设施，制定动力电池回收利用管理办法，建立动力电池梯级利用和回收管理体系。四要完善标准体系和准入管理制度，加大财税金融政策支持，营造有利于产业发展的市场环境，加强科研和人才保障，积极开展国际合作。会议强调，发展节能与新能源汽车产业，要依托现有产业基础，科学规划产业布局，防止低水平盲目投资和重复建设。

　　会议审议并原则通过《女职工劳动保护特别规定（草案）》。草案调整了女职工禁忌从事的劳动范围，将女职工生育享受的产假由90天延长至98天，并规范了产假待遇。

相关受益股：

一、客车类　　

    宇通客车(600066)公司目前均有混合动力车型研发成功。

　　金龙汽车(600686)公司目前均有混合动力车型研发成功。

　　福田汽车(600166)北京公交集团已向福田汽车订购800辆混合动力客车，成为国内最先受益新能源汽车崛起的公司。

　　中通客车(000957)公司的低地板混合动力客车和奥运纯电动客车，均代表了目前我国纯电动客车的最先进水平。

　　安凯客车(000868)在新能源客车方面，与上海瑞华合作开发了国家电网(微博)纯电动9 米客车、国家奥组委的纯电动 12 米公路客车、11 米纯电动公交客车；在代用燃料方面，进行了 12 米公交客车搭载潍柴LPG 欧三发动机，11 米公交客车搭载大柴CNG 发动机，10 米前置公交车搭载南内CNG 发动机等的开发。

　　时代新材(600458)其混合动力和纯电动客车技术也属国内领先水平。

　　二、轿车类

　　一汽轿车(000800)一汽轿车的奔腾B70HEV从公布技术参数来看，是三家中唯一的强混合类型新型动力汽车，技术比较先进。

　　上汽集团(600104)上海汽车公司确定了明确的新能源战略，目标是2010年上汽计划实现混合动力轿车商品化。

　　万向钱潮(000559)集团全资子公司万向电动汽车有限公司在电池、电机、电控、总成上全面发展，属国内领先。

　　长安汽车(000625)计划在未来数年投入30亿元研发高科技含量的小排量汽车，并将推出一系列拥有完全自主知识产权的国民车。

　　三、驱动系统类

　　卧龙电气(600580)无刷永磁同步电机驱动系统和开关磁阻电机驱动系统技术比较领先。

　　宁波韵升(600366)无刷永磁同步电机驱动系统和开关磁阻电机驱动系统技术比较领先。

　　四、上游资源

　　吉恩镍业(600432)镍氢动力电池大规模发展将直接扩大镍的需求量。

　　包钢稀土(600111)公司在稀土贮氢合金这一氢能原材料领域占居国内领先地位。

　　西藏矿业(000762)拥有锂储量全国第一、世界第三大的扎布耶盐湖20年开采权。一旦动力锂电池大规模应用，有望成为最大受益者。

　　中信国安(000839)也拥有丰富的锂资源。

　　厦门钨业(600549)若镍氢电池取得大规模应用，作为原材料的稀土用量将随之增加。

　　贵研铂业(600459)燃料电池若能成功产业化，铂的深加工业务或将因此受益。

　　路翔股份(002192)甘孜州融达锂业有限公司51%股权。融达锂业所属的甲基卡锂辉石矿为一座大型锂辉石矿床，适宜于采用露天开采。

　　五、蓄电池

　　多氟多(002407)：六氟磷酸锂销售，大规模投产将带动我国锂电产业，公司向新能源产业转型，长期成长空间大。

　　复星医药(600196)拥有专门从事质子交换膜燃料电池产品的研发与产业化的上海神力科技有限公司36.26%的股权。

　　江苏国泰(002091)锂电池电解液国内市场占有率超过30%，公司有望凭借锂离子动力电池的大规模应用迎来新的发展机遇。

　　杉杉股份(600884)全国规模最大的锂电池综合材料供应商。

　　科力远(600478)正谋求从丰田HEV镍氢电池材料供应商向镍氢动力电池组的成品供应商的转变。

　　中信国安(000839)奥运期间，子公司中信国安盟固利电源技术有限公司的锰酸锂产品作正极材料的动力电池，装配50辆纯电动大客车。

　　长城电工(600192)参股中国第一家致力于燃料电池产业化的股份制企业大连新源动力股份有限公司。

　同济科技(600846)拥有从事质子交换膜燃料电池关键材料与部件的研发的上海中科同力化工材料有限公司36.23%的股份。

　　新大洲A(000571)参股中国第一家致力于燃料电池产业化的股份制企业大连新源动力股份有限公司。