政策“抓大放小” 或致光伏业洗牌加剧

　　⊙记者 陈其珏 ○编辑 梁伟

　　海外“双反”加上淡季来临，深陷泥潭的国内光伏行业仍未显出好转迹象。业内人士向本报记者透露，浙江省小光伏企业中已约有半数倒闭或接近倒闭。而近期有消息称国家发改委正组织研究扶持光伏产业发展，国开行则将重点确保12家光伏企业授信 额度。业内人士认为，这将导致光伏企业洗牌分化的趋势更加明显。

　　“目前整个市场形势还未根本好转，但国家的确在对光伏企业展开扶持，如发改委要求各地申报分布式光伏发电示范区的力度就比较大。”向日葵董事长吴建龙昨天在接受本报记者采访时说。

　　9月28日，国家能源局公布了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，明确了第一期每个省（区、市）申报的总装机容量原则上不超过500兆瓦。吴建龙表示，该政策意味着最高达15GW的新增装机，对国内光伏企业来说无疑是雪中送炭。

　　“我们预计东部地区从这一政策中受益更大，毕竟这涉及电的消纳能力以及对电价的接受程度。”江苏中能硅业科技发展有限公司副总经理吕锦标对本报记者说。

　　尽管如此，短期内光伏企业还是在困境中艰难度日，尤其一些规模较小的企业更加前景黯淡，等候它们的似乎只有停产乃至倒闭一途。

　　记者从业内了解到，浙江诸暨弘晨光伏能源有限公司近日已全面停产，大批员工解散。来自弘晨内部的消息显示，尽管公司还未进入破产程序，但政府已经介入。据称，弘晨欠银行高达5亿，民间借贷则达1.5个亿，此外还有大量供应商欠款。

　　“浙江的小光伏企业，估计有一半已经倒掉了。”吴建龙说。

　　事实上，不少龙头企业此前都传出裁员或高管、员工离职的消息。但相比之下，这些大企业仰仗国家政策“鼻息”尚能维持生计。媒体此前披露，国开行力保的12家企业中包括“六大”（中能、赛维、尚德、英利、天合、晶澳）和“六小”（阿特斯、晶科、阳光电源、中电光伏、新奥、昱辉阳光），大部分是在海外上市的光伏龙头厂商。

　　但在吴建龙看来，一些债务过高的企业，即便是龙头企业，国家也没必要去救，“政策更应该针对整个行业，而不应该针对某些企业。有些债务完全是企业投资失误造成的，不应该由政府来买单。”他认为，国家对光伏行业的政策应有延续性，同时一些关键问题如并网问题需要尽快解决。

　　另一位接近国开行的光伏界人士则向本报记者表示，国开行目前已有点“骑虎难下”，既不能完全放掉，也不能再随便放贷，所以目前能做的就是“不压贷”，但对新贷款的审批会很严。“这样一来，行业会有所分化，大企业将获得喘息，小企业则可能面临绝境。” (来源：上海证券报)