政策密集出台支持北斗卫星应用落地

　　“北斗志在将中国用户从GPS手中抢回来。”北斗卫星导航系统工程副总设计师李祖洪认为，到了2020年，肯定每个人的生活都离不开北斗。

　　但目前我国导航市场上GPS占比超过95%，我国在应用技术上整体落后国际先进水平大概5-6年。而且，GPS长期的免费午餐培养了大量的用 户和众多公司。

　　北斗导航如何才能撬开这一市场？

　　财政补贴可能是最快速的方式。中海达（300177）9月28日宣布，其与重庆星辰测绘仪器公司联合申报的《北斗兼容型高精度测量终端的研制与产业化》项目，被列入国家战略性新兴产业发展专项资金计划。项目建设周期为2012-2014年，公司作为制造商获得补助资金800万元。考虑到资金到账时间，该部分收入将更多地在2013-2014年体现在营业外收入中。

　　除中海达之外，数字政通（300075）、海格通信（002465）此前都公布了类似“喜讯”。数字政通自主研发的《网格化城市管理卫星技术综合应用服务示范》项目列入国家战略性新兴产业发展专项资金计划，海格通信的“TDMA/FDMA体制船载动中通卫星通信系统”、“兼容型北斗导航终端及其组件的研发与产业化”两个项目也列入该专项资金计划。

　　今年年初，国家发展改革委、财政部决定联合组织卫星及应用产业发展专项，根据项目具体情况适当安排研发补助资金，补助资金原则上40%补贴研制单位，60%补贴应用单位。

　　7月，财政部经济建设司公布2012年卫星及应用产业发展项目拟支持名单。据中国证券报记者统计，92个入选项目中基于北斗的有关项目共有38个，约占40%。具体入选公司除了中海达、数字政通、海格通信外，还有超图软件（300036）、启明信息（002232）、江淮汽车（600418）和中国卫星（600118）等公司。

　　在财政补贴之余，科技部发布了“导航与位置服务科技发展“十二五”专项规划”，同时，北斗导航系统已经被列为《国家中长期科学和技术发展规划纲要》十六项重大科技专项之一。“2012年下半年将是北斗导航产业政策发布的密集期。”有券商研究员预测，政府主管部门或对部分国计民生的行业强制安装北斗导航终端，并对研发进行补贴，以支持北斗导航行业和大众市场。

　　在国家政策和补贴的带动下，地方政府也相继出台了相应的支持政策和规划。广州在2011年3月提出“珠三角北斗卫星导航系统示范项目”，实施“广州公务车使用北斗导航系统管理信息系统建设服务项目”；北京相继投建了卫星导航产业园、导航产业示范基地，并于今年3月在亦庄投建国家导航产业技术创新孵化器；上海更是在2010年就成立了国家首家卫星导航应用浦江产业基地。