陈锡文：对工业用地改革更能实际推进用地制度改革

　　“通过对工业用地进行改革的这种措施，实际上是有可能更实际的推进用地制度的改革，也可能真正形成一种节约用地”，中央农村工作小组副组长，办公室主任，中央财经领导小组副组长陈锡文11月29日在《财经》年会2013发表主旨演讲时做上述表示。

　　土地征收在不同的用途上价格差别很大，据陈锡文介绍，今年公布的土地价格来看，每一平方米的商业和服务业的用地价格每平方米5700多块钱，每平方米住宅用地4500多块钱，而每平方米的工业用地价格659块钱，每平方米工业用地的价格只相当于商业、服务业用地价格的11%多一点，相当于房地产价格的14%多一点。

　　陈锡文说，这样一种价格机制，价格的导向，一定会导致一个工业用地增加的数量非常大，而它的效率相对比较低。

　　陈锡文还表示，从现在来看，按照年度来平均大约40%左右的土地是出让给工业企业用的而它的地价又最低，当然我们不可能要求工业用地价格和住宅用地价格，和商业用地价格一样高，但是过低了就会产生问题。我觉得用地浪费情况非常严重，这需要我们反思，征地制度和用地制度都必须改革。

　　陈锡文说，目前为什么要特别强调工业用地？我觉得工业用地这种扭曲的情况，实际上导致地方政府和很多企业行为的不正常，同时，对整个民众带来什么影响？为了给农业提供比较低价格的土地，因此在征收农民土地的时候不得不压低补偿，而农民不愿意，这样就会转到对商业、服务业和住宅供应的价格不得不大幅度的提高，以此弥补土地利益上导致的财政上的缺口。所以，我想通过对工业用地进行改革的这种措施，实际上是有可能更实际的推进用地制度的改革，也可能真正形成一种节约用地。