商务部将重点关注降低流通费用、提高物流效率

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大一次会议新闻中心3月8日上午10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，商务部部长陈德铭就“发展国内外贸易和促进经济合作”的相关问题回答中外记者的提问。图为央视记者提问。新华网/中国政府网 翟子贺

　　[中央电视台和中国网络电视台记者]有一个流通方面的问题，在去年两会结束以后，我们曾经做过一组节目，关注的是流通领域的问题，叫做“流通全观察”，在采访中我们发现了很多的问题，比如说城市居民买菜难、农民卖菜难、超市进场难，包括刷卡难等等。此后，很高兴看到国务院出台一系列政策措施都是针对降低流通成本，提高流通效率的，所以我想请问陈部长，从这些措施出台至今是否有效果，作为主管部门，商务部在今年的工作中还会做哪些努力，把这些在文件中的政策措施切切实实变成惠及老百姓的举措。谢谢。

　　[陈德铭]谢谢你的提问。我们国家是一个人多地广、分布不均匀、城乡差别和地区差别发展很不平衡的国家。我们的产业到现在总体的竞争力还是不高，产业的细分度也不够，很多三产还没有从二产里分出来，劳动生产力还亟待提高。从这个角度讲，我们国家有极大的发展中国家的特征，我们的流通费用占我们整个社会商品总的比例，占GDP的比例还是比较高的。

　　一般发达国家它的流通费用占到国内GDP的比重一般会在10%以下，我们现在大概到了18%左右。所以我们还是非常高。从这个角度可以看出，今后的改革重点就是要发展流通产业，改革我们流通中的一些不合理的体制机制问题，减少环节，提高效率。从这个角度讲，您这个问题是今后民生上非常关心的问题。

　　国务院看到我们流通费用总体成本比较高的问题，经过一年的调查，去年的8月出台了国务院39号文件，就是要深化流通体制改革，加快流通产业发展，讲了若干条意见。今年的年初，国务院办公厅又就提高流通效率一个综合的方案出了国办5号文件。这两个文件总体来讲就是我们在政府层面采取了一系列的措施，便于企业降低流通费用，提高流通的效率。

　　主要的内容是针对农产品的批发、农贸市场，我们免三年的房地产税，城镇土地使用税等等。同时免征鲜活肉、蛋、菜和其他一些商品的流通环节增值税。下调了部分银行刷卡的手续费等等。因为时间关系，我不一一列举这两个文件的内容，一系列的在政府尽可能做的范围内降低了流通费用，应该说是起到效果的，但是时间短，我们要继续和关注评价这些效果。

　　举个很简单的例子，银行刷卡费用，这项刷卡费用下调以后，一年最少可以减少流通的支出是75亿元人民币。同时我们在流通内部，像零售商和供应商、批发商之间不准随便违规收费等等，也进行市场秩序的整顿，也取得了成效。

　　今年商务部的工作会重点在国内的流通环节降低费用，减少环节，提高效率上下功夫。在具体工作中我们会注意，一是把国家已经出台的各项政策落实好，像公路收费，减少环节等等，还有许多具体的细节在执行中需要贯彻落实。二是推广商流和物流的分开，商业环节的交易可以经过多个环节，田头、菜地可以卖给场地批发，场地批发可以卖给销地批发，售地批发可以集中配给销地的零售菜场等等。

　　物流要点对点，从田间可以直接运到销地的某一个点，把商流和物流分开。为了做好这种分开，我们实现了农超对接、农批对接、农销对接等等，大量的单位就可以减少环节的供应等等。我们也创新工业品和生产资料的流通方法，鼓励企业直销减少费用。三是我们要大量推广连锁经营，统一配送和电子商务已经成为我们生活中不可或缺的一种销售方式，也极大改变着我们的生活习惯，特别是在座的记者，年轻人和女士们比较多，经常在网上购物。网上零售2011年已经达到7800多亿的销售，估计2012年会超过1万亿以上的销售，像这些方式都会大大的降低流通的费用。谢谢你的问题。 (来源：新华网/中国政府网)