厉以宁：房地产泡沫毋庸置疑

　　厉以宁的改革意识、对市场化的疾呼，或在20多年前就传递给他的学生李克强，并正在通过这位现任总理的决策，影响着未来十年中国的经济走向。

　　今年全国“两会”闭幕之际，当世界各国媒体都把闪光灯聚焦在中国第7任总理李克强身上的时候，一个戴着标志性小黑呢子礼帽的老人微笑着，静静地走在人民大会堂散会的人群中。他就是李克强的老师——厉以宁。

　　世人看来，他的这份安静从容有着不可低估的能量：他的改革意识、对市场化的疾呼，或在20多年前就传递给他的学生李克强，并正在通过这位现任总理的决策，影响着未来十年中国的经济走向。

　　对于房地产业，厉以宁一直是冷静的观察者和思考者。“效果是慢慢来的，不能立竿见影。总的方向是希望能够将房价降下来。”在今年两会期间，作为倡导市场化改革的最知名经济学家之一，当他不断被记者追问对于刚刚公布的更严厉的房地产调控的看法时，厉以宁做了上述回答。

　　早在2011年，厉以宁在北师大珠海分校一次演讲中，就提出“限购”不如“限售”，建议学习新加坡经验，对转售课以重税。此次新出台的“国五条”，引发社会最大争议的恰恰是对出售的房屋征收20%的个税。厉以宁2年前的呼吁似乎成为政策的先声。

　　这样涉及行业、财税的重大政策，在两会召开前夕、国务院领导换届之际的敏感时机出台，离不开新当选的国务院总理李克强的最终决策。众所周知，李克强的经济学硕士和博士学位都是在团中央工作期间拿下的，选择就读的学府则是北京大学，而在这段时间先后出任北京大学经济管理系系主任和工商管理学院(光华管理学院的前身)院长的，正是厉以宁。

　　对房地产调控观点审慎

　　厉以宁最早进入公众舆论的视野，乃是因其大力倡导我国企业进行股份制改造，因此他被尊称为“厉股份”。事实上，除了倡行股份制、鼓励民营企业、支持打破城乡二元结构、重视对就业与消费的促进之外，厉以宁对房地产领域也有过深入研究，并曾发表过一系列值得重视的观点。

　　今年两会期间，在参加政协会议讨论时，厉以宁表示，“国五条”总的方向是希望能够把房价降下来，但开始阶段效果不会明显，“因为人家对政策的不理解，还有很多猜测，还有其他因素，所以，很可能是先往上走一点，然后再慢慢地下来。住房是在供不应求的情况下，要让老百姓的需求得到满足，要让供求差距趋于缩小，这样房价才会渐渐平稳。”

　　至于社会关注的焦点——房价问题，厉以宁则表示：“房价都这么高了，中国的房地产泡沫毋庸置疑。除了房价，比如海南岛春节2万块钱一天的酒店价格，这个也是泡沫。”

　　厉以宁还为饱受争议的房地产商说了不少“好话”，他表示，房地产商始终是重要的，整个房地产带动国民经济很多环节的发展，所以要让企业有正常的利润可得。更重要的是房地产商承担的不仅是商品住房的供给，还包括调节要素分配、发现要素价格等作用，在市场经济体系中具有重要地位，不可轻言否定。

　　中国房地产问题是现阶段经济发展过程中社会关注的焦点所在，作为知名经济学者，厉以宁多年来一直关注着房地产业发展的进程、以及这一过程中出现的诸多问题。早在2007年9月，中国房地产市场达到一个阶段高点时，厉以宁在回答《安家》杂志记者提问时就提出了他的四个观点：中国经济可维持20年的高增长，这是评价中国房地产行业未来趋势的宏观基础；不要轻言房地产的泡沫问题；政府应当做政府该做的事，重点在发展廉租房，其他的事由市场去调节；廉租房的租金应与市场保持同步，由政府向符合标准的租房人发放补贴。

　　如今来看，厉以宁当时的意见可谓是切中要害。但是，由于种种原因，即使在历经十年宏观调控的今天，中国房地产市场并未走出如此前决策者预期的稳定路线，而是越调越涨，对房价失控和泡沫破灭的社会担忧日盛。

　　在2010年，厉以宁又明确提出要增加房产供给，特别是针对中低收入群体的供给，才能真正解决房价问题。厉以宁再次重申，政府应该针对高收入、中收入、低收入家庭制定不同的政策：低收入由政府提供廉租房，这是政府的责任；中等收入要建立平价房，房价稍高于廉租房，但低于市场价。

　　“平价房应该通过政府收购的方式来解决，买到房以后若干年内不能转让，只能回购给政府。”“高收入(人群的住房问题)则交给市场。如果房地产不增加供给，只是限制投机性需求，钢材、水泥等上游产业就会出问题，影响中国经济增速。”厉以宁如是呼吁。

　　厉以宁还表示，随着形势的变化和发展，房地产泡沫的问题已经不能回避，尤其是要防止泡沫对整个经济和社会的未来所带来的危害。他总结认为，“高房价引发的另一个不利因素是对社会心理的影响。很多年轻人和中间收入群体面对与日俱增的房价已经心慌了。”

　　他的这一意见，在其后的全国保障房工程纲要中终于得到了部分的落实与实践。2011年底，国务院提出了“2012年建设1000万套、整个十二五期间总共建设3600万套保障房”的目标，以增加供给和抑制房价。据接近决策层的知情人士透露，力主和推动这一宏大的保障房建设规划的，正是时任国务院第一副总理的李克强。

　　反对过分依赖宏观调控

　　作为高度强调市场化在经济发展中的重大作用的学者，在今年讨论政府工作报告时，厉以宁直言不讳地批评道，“中国近5年的宏观调控打破了世界记录”。他直言，千万不能过分依赖宏观调控。

　　厉以宁认为，在特殊情况下政府可以偶尔使用宏观调控工具，调控本身从某种角度来看也有一定的正面意义，但它对于经济而言并非不可或缺的因素，“经济离不开宏观调控这个看法本身就是错误的”，“但在这十年里调控就没离开过”。

　　厉以宁分析道，从2008年至今的五年时期确有其特殊性，因为出现了美国金融风暴乃至后来的欧债危机，但对国家而言，宏观调控并不是万能的，政府更是切忌不可调控上瘾。因为宏观调控应该是应对性的短期行为，而我国持续五年的宏观调控“打破了全世界的纪录”，所以一定要吸取此前宏观调控的经验教训。

　　厉以宁希望新一届政府能够把宏观调控的重点更多放在微调、预调上，而不仅仅是依靠过去宏观调控中常见的粗暴干预。他这一反对依赖政府过度干预的鲜明意见，对历经十年调控的房地产市场而言，犹如一阵新风，与任志强的“所有的调控都是错误的”的观点遥相呼应。

　　归根结底，厉以宁坚持改革的态度永远不变，他说，相比宏观调控，改革是最不能替代的。值得注意的是，3月17日，刚刚结束新一届两会后，新任国务院总理李克强在他第一次记者会上曾经29次提及了改革。李克强明确表示，“要把错装在政府身上的手还给市场”。

　　曾为民生问题大声疾呼

　　厉以宁虽然长期是中央政策的高级智囊，担任全国人大常委和政协常委长达23年，在北大从事经济学方面研究几近60年，但他并不是一个活在象牙塔中的人，而是非常关注大众民生，有时候对民生问题的意见不但与政府部门相左、甚至还表现得十分激烈。

　　例如，谁能想到这样一位著名的经济学家曾为街头小贩鸣不平？“城市中，应该放宽对小摊贩的管制。在当前情况下，就业问题这么重要，你给人家开条路，给小摊贩留条路，不要让这些小摊贩整天躲来躲去的。”“通过增加环卫工人和交通协管员，可以解决小贩带来的卫生与交通问题”。早在2009年，厉以宁在参加全国两会时就发出过这样的呼吁，但直到现在，城管与小贩的矛盾冲突仍常常成为社会热点。

　　积极为民生代言的立场，在厉以宁漫长的学者生涯中是一以贯之的。早在1980年改革开放之初，他就提出充分就业是国家宏观经济发展的第一目标。在1986年，他在进行国家教育发展的课题研究时又指出，教育的不平等引起就业不平等，就业不平等引起收入不平等，收入不平等引起生活不平等，导致下一代又不平等——为了破解这一死循环，教育经费应该占到国家财政支出的4%以上。

　　厉以宁还长期呼吁大力发展民营企业、为民营企业创造好的发展环境。他一直认为发展民营经济是解决就业问题的重要途径。在上世纪九十年代末，老国企改革行至攻坚阶段，部分地区出现大量下岗工人之际，他又提出政府有责任采取税收、补贴等优惠政策帮助“零就业家庭”(父母子女都失业)至少一人实现就业，同时加大就业培训、再培训，鼓励人们去各类企业工作。

　　“改革开放三十年最遗憾的事情之一就是社会保障制度推进得极慢。(政府)一定要推行社会保障制度的改革，让更多的人能享受到改革开放成果。具体体现在，比如说教育的保障，比如基本医疗的保障，比如说养老的保障，还有生活最低程度的保障，包括廉租房的保障。”回首中国改革，厉以宁如是总结。

　　为人所津津乐道的一处掌故是，当年李克强经济学硕士的毕业论文，后被厉以宁收入《走向繁荣的战略选择》一书，与新任国家副主席李源潮等人的论文并陈。该书书皮只有书名和作者，简朴之极；但书中的观点后来大都落实为了现实的政策。引人深思之处还在于，恰恰是现在，中国面临的不正是走向持久繁荣的战略选择关键期吗？