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董事长平兴被查事件:成都高投的关键八年

来源:经济观察网
  记者 张晓晖 杜远 注册资本从3亿元增长至110亿元,迅速扩张的成都高新投资集团有限公司(下称“成都高投”),遭遇到了“成长的烦恼”。

  8月6日,高新发展(0001628.SZ)公告称,接到控股股东成都高投书面通知,公司董事长,同时也是成都高投董事长、总经理平兴因 涉嫌个人违纪问题,正在接受有关部门调查。

  而在此前的7月份,成都高投副总经理徐亮已被成都市纪检部门带走调查。

  经济观察报通过调查发现,现年50岁的平兴的出事缘由,可能涉及成都高投的出口加工区、企业孵化园区和公寓建设项目有关。已经被调查的原四川省委副书记李春城,彼时正任成都市委书记。

  与此同时,经济观察报在调查过程中发现,成都高投与6月底被带走调查的成都美女富豪、国腾实业集团董事长何燕麾下的“国腾系”公司存有某些交集之处。

  


  2003之前


  成都高投始于1996年,原名成都高新区投资有限公司,由成都高新区国有资产管理局出资5000万设立,经营范围主要为建设、科技、经贸发展投资及符合国家政策的投资。

  第一任董事长为苏培玮,时年43岁的平兴被成都高新区国资局委派到成都高投,出任董事。

  在最初的五年里,成都高投获得了比较稳定的发展,成都市委组织部也会将一些需要培养的干部下派到成都高投进行兼职(不兼薪)锻炼。

  2001年 1月,成都高投将1997~2000年的财政拨款2.5亿元,对公司进行增资,公司注册资金由5000万元变更为3个亿。

  成都高投的发展一直非常平稳,修建了成都高新区创新科技孵化园的大楼,直到2004年。

  2003年3月,刚刚40岁的平兴发生了重大转折,平被任命为成都高投的总经理。

  2004年2月,时任成都市长助理、高新区管委会主任的敬刚(现任成都市委常委,高新区党工委书记)空降成都高投,出任董事长,是公司的法人代表。

  敬刚和平兴都是兼职不兼薪。从年龄上看,敬刚要比平兴大四岁。

  此后,成都高投发生了惊人的变化,9年之内,成都高投的注册资金从3亿元增长至110亿元。

  2004年2月26日,平兴等四人参加的董事会通过一项决定,将设立一个全资子公司—成都高新创新投资公司,负责支持和扶持高新区内具有成长潜力和市场发展优势的高新科技项目和企业。

  成都国腾电子技术股份有限公司(300101.SZ,下称“国腾电子”)就是这样被选入高新区和接受到扶持。

  2004年8月18日,敬刚主持的成都高投有关事宜的一次会议上,明确了几点。

  一是成都高投融资修建的出口加工区标准厂房(含南区和西区)和南部园区用于孵化企业的园区及楼宇等公益性资产由财政陆续安排资金还本付息。同时为了方便成都高投融资,暂以报建业主名义办理上述公益性资产的相关房屋和土地产权证,经国资管理部门批准后投资公司可用于融资。成都高投投资的天府科技园和新建的西部园区孵化园由成都高投自主经营。

  公益性资产直接变为报建业主所有,此种做法或为日后埋下隐患。

  二是,成都高投注册资本由3亿元增加到10亿元。

  会议精神随后在同一日召开的成都高投董事会上得到执行。

  2005年2月,平兴出任成都高投董事长一职,并作为法人代表。此后八年,平兴时代的成都高投参与并见证了成都这座城市的巨大变化,以及其自身的跳跃式成长。


  13次增资

  平兴接管成都高投之时,这家公司的注册资金已经达到10亿元规模。

  事实上,从平兴就任成都高投总经理开始,这家公司就在发生巨大的改变。2004年11月,成都高投从政府手里获得了11宗地块,分别是出口加工区的6块和科技孵化园的5块

  这11宗地块的规划用地总面积总计866.58亩,主要面向各类计划在成都发展的科技型企业,其中创新科技园区由清华大学建筑学院操刀设计。

  平兴出任成都高投董事长之后,公司完成集团化转变,由原先的成都高新区投资有限公司变成成都高新区投资集团有限公司,对旗下公司进行集团化管理。

  集团化后的成都高投,明确了自身的职能定位:集团公司按照集团化、高效率的方式运作,下属子公司按专业化、效益型的方式运作,对外参股公司作为推动高新区招商引资的补充手段,追求资本增值效益最大化。集团公司对高新区南部园区(15.6平方公里)和西部园区实行整体开发,集团公司董事长由高新区党工委、管委会主要领导兼任。

  2007年12月,成都高投注册资本金由10亿元增加至15.3亿元,主要来自财政拨款。但一份说明显示,其中有5000万元是来自于“2006年6月从高新实业公司银行存款拨国腾委贷资金用于创投增资”和“财政拨创投公司注册资本增资资金”。

  这被认为是此前出事的女富豪何燕,以及成都国腾实业集团有限公司财务总监王心国与被带走调查的成都高投董事长平兴之间,存在某种关联。

  经济观察报向当事各方询问,均被告知对两公司董事长调查之间是否存在关联不知情。可以确定的是,平兴出任成都高投董事长的同时,也兼任成都高新区管委会的领导职务。

  2008年6月,仍然是通过财政拨款,成都高投注册资本金增加至22.35亿元。当年12月,成都高投将年初安排的5000万元产业发展引导资金增为注册资本金,注册资本达到22.85亿元。

  2009年5月,成都高投设立成都银科创业投资有限公司,注册资本金增至25.35亿元。次月,财政拨款3亿元,成都高投注册资本金增至28.35亿元。

  2010年3月,成都高投获财政拨款2.5亿元和8.5亿元,公司注册资本金增至39.35亿元。

  2011年3月,成都高投再获财政拨款5亿元,资本金增至44.35亿元。

  2011年12月,成都高新区国资局下达文件,决定将员工公寓一期项目资产以评估价值9.57亿元,向成都高投再次增资。至此,成都高投注册资本金达到53.9亿元。

  2012年,成都高投增资5.7456亿元(来自成都高新区国资局),主要用于此前的成都银科创业投资有限公司和发起设立中新(成都)创新科技园投资开发有限公司。成都高投注册资本金已经达到59.67亿元。

  成都高新区政府对成都高投进行了“不惜血本”的投入,2012年6月财政拨款9亿元,专门用于成都高投对出口加工区投资开发有限公司的增资,并支付成都市工投集团803项目建设费用。成都高投注册资本金达到68.67亿元。

  仍然是2012年6月,成都高投以员工公寓二期项目资产估价8.65亿元再次进行增资,增资后,成都高投资本金达到77.32亿元。

  半年之后的2012年12月,成都高投将员工公寓三期项目(包含有A1,A2,C1,C2,E1,F1六个组团资产)资产估价31.56亿元,完成公司历史上最大的增资,增资之后的成都高投成为成都市为数不多的、注册资金超过百亿元的国有独资企业,此时,成都高投的注册资本金达到了108.88亿元。

  尽管注册资金已达百亿元规模,财政仍然对高投集团持续增资,2012年12月27日,高新区财政局对成都高投增资1亿元。

  同时,成都高投将资本公积9600余万元转增实收资本。

  在2013年,成都高投的注册资金达到了110.84亿元。至此,在平兴执掌成都高投的八年时间里,完成了成都高投注册资本增长10倍的疯狂增资。

  一份2006年的对外投资情况显示,在平兴任成都高投董事长之后的两年,成都高投一共对外投资了15家企业,这些企业分别是:成都盈泰投资公司、成都新兴创业投资公司、四川成都出口加工区投资开发有限公司、高新西区科技风险投资有限公司、成都高新置业公司、成都地奥制药集团公司、成都信息安全产业基地有限公司、成都倍特发展集团股份有限公司、成都佳泰致诚资产管理有限公司、成都高新创新投资有限公司、成都高新西区开发建设有限公司、四川成都出口加工区国际贸易有限公司、成都成芯半导体制造有限公司、成都保税物流投资有限公司、成都高新科技信用担保有限公司。

  此外,一份审计报告显示,在平兴出任成都高投董事长的2005年,女富豪何燕的国腾实业公司曾向成都高投借款2000万元,两位同样涉案调查的董事长,再次出现了交集。

  由于有关部门未公布平兴确切的涉案原因,至记者截稿,就董事长被查一事,成都高投未做任何回应。

  链接:平兴

  曾任中国第五冶金建设公司第四公司二处技术员、工长、主任工程师,成都高新区管委会规划建设处办事员、规划建设处处长,成都倍特建设开发公司副总经理,成都高新区规划国土局局长,成都高新区管委会主任助理,成都高新区规划建设管理局局长兼成都高新区投资有限公司常务副总经理,成都高新置业有限公司董事长,成都高新西区开发建设有限公司董事长。现任成都高新投资集团有限公司、成都高投资产经营管理有限公司董事长、总经理,成都高投融资担保有限公司、成都高投创业投资有限公司、成都高投盈创动力投资发展有限公司、高新发展董事长。

  作者:张晓晖 杜远
business.sohu.com false 经济观察网 https://www.eeo.com.cn/2013/0819/248681.shtml report 4888 记者张晓晖杜远注册资本从3亿元增长至110亿元,迅速扩张的成都高新投资集团有限公司(下称“成都高投”),遭遇到了“成长的烦恼”。8月6日,高新发展(000162
(责任编辑:Newshoo)

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