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**目前不是延迟退休的好时机**
蔡昉表示，调查发现，年龄越长中国劳动力受教育程度越低。对于城市困难人群而言，他们在市场中缺乏竞争力，并不受到就业市场的欢迎。他提出，目前不是延迟退休的好时机，否则会把这个群体推向脆弱的地步。要通过培训使得他们的技能更新换代，提高就业能力。同时要把他们作为主要对象纳入最低工资制度、失业保险和公共就业服务。
**应提高新生代农民工受教育程度应对产业升级**
蔡昉指出，新生代农民工是第二个需要重点关注的就业群体。在离乡的1.7亿流动农民工中，他们占据近半比例。这个群体中的绝大多数以后不可能再返乡务农，单纯靠工资上涨并不能对他们人力资源的积累产生激励。
有关数据显示，2011年比2006年农村辍学率提高了1.4倍，2012年16~40岁的农民工中70%从未接受有关培训。蔡昉建议，从长远考虑，未来应该把义务教育阶段扩展到高中，提高新生代农民工的整体受教育水平和素质。
**产业升级为大学毕业生提供更多就业机会**
对于第三个重要群体大学毕业生而言，蔡昉澄清了此前社会上关于“最难就业季”的误读。尽管今年毕业生高达699万人，但从就业率来看，和往年形势并无太大不同，并没有出现大学生就业难的问题。
不过，蔡昉坦陈，大学毕业生就业有其特殊性，寻找工作花费的时间要比一般农民工更长，几年后收入也会总体超过后者。从制度角度看，要通过户籍制度改革给这一群体求职、创业提供空间。“大学生一毕业后，如果没有找到工作，户籍就被打回原籍，经常会影响到他们择业的选择。”
蔡昉介绍，数据显示，中国大学毕业生主要集中在公共管理、教育卫生、信息业和金融业四个领域。美国大学毕业生除此之外，还有相当比例还在农业、制造业、建筑业、交通业甚至餐饮业从事工作。随着未来中国产业结构的升级，这些原来不被重视的产业领域也将提供更高人力资本含量的岗位。
蔡昉认为，中国高等教育不能放慢发展速度。他对大智慧通讯社表示，具体而言，大学生应该注重学习能力的培养。企业看重的是劳动成本与劳动生产率的匹配程度，大学生要在工作要保持不断学习，这样才能维持自身的市场竞争力。
发稿：张威/曹敏慧 审校：彭定芳
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