央企红利上缴比再提5百分点 垄断行业或更高

　　京华时报讯（记者顾梦琳）财政部25日公布的2014年中央国有资本经营预算显示，从2014年起，中央企业国有资本收益收取比例将在现有基础上再提高5个百分点。

　　>>政策

　　央企缴红利比例再提

　　财政部指出，自2014年起，央企国有资本收益收取比例将再提高5个百分点，收取比例分五类执行。第一类为烟草企业，第二类为石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业；第三类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业；第四类为军工企业、转制科研院所、中国邮政集团公司、2011年和2012年纳入中央国有资本经营预算实施范围的企业。这四类企业的上缴比例均较去年上调5个百分点（详见左图）。

　　第五类为包括中国储备粮总公司、中国储备棉总公司在内的政策性企业，免缴当年应缴利润。而符合小型微型企业规定标准的国有独资企业，应缴利润不足10万元的，比照第五类政策性企业，免缴当年应缴利润。

　　>>算账

　　红利可多收375亿元

　　据财政部计算，红利上缴比例调整后，预计2014年收取中央企业税后利润将达1414.9亿元，比2013年执行数增加375.43亿元，增长36.1%。其中，第二类企业增加的上缴利润最多，将较去年增加163.73亿元。

　　在今年国有资本收益预算支出方面，财政部加大了对民生的投入。值得注意的是，财政部还列出“其他支出”70亿元，用于设立国有资本运营公司。

　　>>分析

　　垄断性行业或再多缴

　　十八届三中全会《决定》指出，到2020年，国有资本收益上缴公共财政比例要提至30%。中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁表示，上缴红利的提高对央企来说既是压力，也是促进改革的动力。30%是比较合理的比例，但30%并不会是一个终极比例，特别是对一些垄断性行业的国有企业来说，这一比例还留有进一步提高的余地。

　　链接

　　我国从2007年开始央企上缴国有资本收益的试点工作，当时规定，石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业按净利润的10%上缴；钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争类企业按净利润的5%上缴；军工企业、转制科研院所等暂缓3年上缴。

　　由于外界对提高国有资本收益上缴比例的呼声不断，从2011年起，央企被分为四档实施征收，上缴比例较2007年提高了5个百分点。2012年，经国务院批准，中国烟草总公司税后利润征缴比例从15%提至20%，单独列为一档。  

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