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[ 一方面是地方政府为了招商引资，不断降低环保门槛；一方面是企业为了节省巨额的治污成本，得过且过。谁来为脆弱的环境“
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处理一吨工业废水要几十块钱，焚烧一吨污泥要2800元左右。这是长三角地区最先进的工业废水处理的价格，一位污水处理行业的人士告诉《第一财经日报》记者。
日前，有媒体再次曝光了腾格里沙漠腹地化工园区排污池造成的污染。
尽管地方政府公开回应“暂未发现污水排入沙漠”，并强调了通过修建排污池、污水处理厂等方式，所作出的努力,但事实却是，脆弱的沙漠生态已经造成难以挽回的损失。
一方面是地方政府为了招商引资，不断降低环保门槛；一方面是企业为了节省巨额的治污成本，得过且过。谁来为脆弱的环境“埋单”？
处理工艺“不负责任”
腾格里工业园位于腾格里沙漠东南，远离人口密集的地区，但靠近黄河，当地的主要工业是硫化碱项目为主的精细化工业。
根据其他媒体的报道，该工业园1999年成立以来，直到2009年，十年间没有建设相应的污水处理设施，各厂的工业废水直排沙漠。
2009年开始，当地政府在沙漠中建造了数个足球场大的排污池，要求各个企业不得擅自排污，要统一将污水汇总至排污池中。
而这些排污池，正是此次为媒体曝光的，造成腾格里沙漠腹地污染严重的罪魁祸首。
9月12日，内蒙古自治区阿拉善盟召开新闻发布会上，阿拉善盟副盟长赵占军表示，腾格里工业园区成立以来，引进了一些企业入驻，但因园区基础设施建设相对滞后，污水处理厂一直没有投入使用，为充分利用沙漠地区日照时间长、温度高、蒸发量大的特点，我们规划建设了污水蒸发池，并采取防渗处置。
根据有关媒体的报道，排污池完全向自然环境敞开，只是进行了简单的防渗处理，污水排入之后，通过暴晒蒸发，有专门的工作人员向沉淀物中撒白石灰进行中和，最后的产物何去何从，无人知晓。
前述发布会上，阿拉善盟环保局副局长王翠花曾表示，这些剩余的泥底将进行固化处理。
不管怎样，结合当地的产业特征，这样的处理手段是否合理呢？
“这种方法很不负责任。”前述污水处理业内人士告诉本报记者。
天津大学化工学院精细化工系书记张天永告诉本报记者，阳光暴晒蒸发的方式本身是有问题的，水分蒸发的同时，也可能会有一些挥发性的有机物随之蒸发出来，污染大气。
本报记者曾参观过东部某化工园区的工业废水处理工艺，整套设备如同一个“热水瓶”是全部封闭的，废气无法排出，同时也要进行无害化处理，达标排放。在处理系统的外部，几乎闻不到任何的异味。
其次，用熟石灰对沉淀物进行中和的处理方式，只是生成了钙盐沉淀，无机盐本身问题不大，但相应的一些有机物仍旧可能带来污染，张天永对记者说。他也表示，具体的污染要根据产品，以及企业的生产工艺进行分析，不能一概而论，比较先进的生产工艺和环境处理工艺，能够实现尽量减少对环境的影响，在他看来，腾格里工业园区的很多企业实际上属于“非正常生产状态”。
赵占军在前述发布会上称，因排入蒸发池的污水达不到环保要求，2012年6月起，我们开始全面整治，12月10日后切断管道，责令企业停止排入废水。
巨额处理成本
化工、制药、纺织印染、钢铁、电镀等产业是国家列出的重点污染企业。
事实上，这一类的重污染企业也并非一定会对环境造成巨大的负担，这要看企业的生产工艺，以及对环保的投入。
一位东部化工园区负责人告诉本报记者，当地在招商引资过程中，就要求每一个企业首先要对自身的污水进行预处理，达到国家要求的纳管标准后再统一纳入园区的生活污水处理厂，进行再次处理，统一排放。
对于这些重污染企业，规定在企业的排污口要装的东西：第一个是阀门、二是监测仪、三是格栅，这确保当地的环保检测中心能够随时监测到企业排污的影像和数据。
“处理成本很高，处理一吨污水大概要几十块钱。”前述负责人告诉本报记者，那么，对于重污染的排污如何处理？
本报记者采访了解到，工业废水不同于生活污水，处理手段非常专业，不同行业、不同产品处理的方案都不相同。
前述污水处理行业人士表示，尽管有的工业园区有专门的工业废水处理厂，但也不等于“一锅烩”。“首先要给工业废水进行成分检测，每一种类型的废水，对应一种处理方式。通常，每一个企业可能要排一根甚至多根管道，根据废水成分不同，进行有针对性的处理，所以你看到的一个大的污水处理厂，实际上是多个污水处理厂。”他对本报记者说。
而具体到某一种污水的处理，目前最先进的办法无外乎是三道工艺：物理处理、化学处理和生物处理。
物理处理就是通过沉淀、过滤等方式，将污水中的杂质、重金属等大分子物质去除；化学处理就是通过化学药剂，将有毒有害物质还原出来；生物处理就是使用菌种、微生物等，把有毒有害物质无害化。
污水处理的一个重要的副产品就是污泥，对于重污染产业来说，中水达标并不意味着污染全部消除，污泥的处置同样至关重要。
前述水处理行业人士对本报记者说，通常也要请有资质的环保检测机构对污泥进行检测，判断是否为危险废弃物。
常用的方法是高温焚烧，将大部分重金属固化，焚烧后的产物，再经过检测，如果判定无害，可以进行回收利用，比如做铺路的道渣、透水材料等，但依旧不能用于民用建筑。
也有一些地区，把无害化之后的废渣进行填埋处理，但填埋场要采用七层防渗，将近一米厚的防渗层，确保不会污染地下水。
危险废弃物的处理代价也很高。前述人士向记者说，在苏州等地，焚烧一吨污泥需要2800元钱左右。
“谁排污谁付费”
脆弱的沙漠已经污染，官方并没有公布具体的污染数据，但毫无疑问的是，未来的修复也将需要花费巨大的时间和金钱的成本。这部分成本又应该由谁来负担？
中国科学院寒区旱区环境与工程研究所研究员赵学勇告诉本报记者，荒漠土与普通土壤相比，承接污染和自净的能力本身就要弱。相反，很快可以将水渗透到下层，对地下水造成污染。
一方面，西部的地区要发展，迫切地希望企业进入，而“大包大揽”承诺各种优惠条件，尤其是降低环保的门槛。如其他媒体报道，腾格里工业园区在招商引资中，就曾保证，承担企业的排污费用。
但结果却是，长达十年的时间，处理设备不到位；尽管有污水处理厂，但污水纳管率不到5%，也就是说地方根本没有经济实力去完善管网建设，保证污水处理厂的正常运营。
企业在缺乏监督和惩罚的环境下，为了节约巨额的处理成本，更加没有动力去自己进行环保投入。
据世界银行测算，中国的空气和水污染所造成的损失已占到当年GDP的8%。环保部的生态状况调查表明，仅西部9个省区生态破坏造成的直接经济损失，就占当地GDP的13%，相当于甘肃和青海两省的GDP总和。
前述污水处理行业人士对本报记者表示，很多从事水务、固废处理的企业，都不愿意承接“越往北，越往西”地区的业务，主要原因是当地政府并没有经济实力来支付费用，成本无法收回。
“应该从谁污染谁治理，转化为谁排污谁付费。”他对记者说，地方政府不应该大包大揽，而应该转化为企业收费，政府购买第三方服务的形式。
作者：徐燕燕
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