中新网成都9月29日电 (周迪迪)29日，成都市政府新闻办举行专题新闻发布会宣布，日前该市正式印发了《成都市工商登记制度改革实施方案》，推出了“一址多照、一照多址”、“先照后证”、“放宽名称登记限制”等五大具有成都特色的深度创新政策，当天该市工商局负责人对该方案进行了介绍和解读。
根据《实施方案》及其配套文件《成都市企业住所(经营场所)登记管理办法》规定，企业的住所和经营场所可以实行分离登记；同一地址可以申请登记为两家以上企业住所(经营场所)，即“一址多照”；企业在其登记住所所在地区(市)县内设立经营场所且无需办理前置许可(审批)的，可申请办理经营场所备案，不再办理分支机构登记，即“一照多址”。
实施“一址多照”和“一照多址”，能够有效降低企业运营成本，也能有序释放创业的场地资源。《成都市企业住所(经营场所)登记管理办法》还规定了13类不得作为企业住所(经营场所)的场所，让企业选址的依据更加清晰、明确。
根据《实施方案》，除“外商投资企业、银行业金融机构、营利性医疗机构”等13项省政府明确保留的前置许可(审批)事项外，互联网上网服务营业场所、食品生产、食品流通，餐饮服务等117项前置许可(审批)事项改为后置许可(审批)，不再实行先许可(审批)、后工商登记的制度。
“先照后证”不仅改变了过去的行政审批流程，使创业投资者可以先方便快捷地拿到企业“身份证”，从事一般生产经营活动，推进了创业投资便利化；而且有利于推进政府职能转变，使各市场主管部门从“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”，从事前审批为主转变为事中事后监管为主。
成都市“先照后证”的试点工作首先确定了天府新区(微博)成都直管区、高新区、锦江区(微博)等11个区(市)县作为“先照后证”先行试点区域，由各试点区(市)县政府制定改革试点工作实施方案。
根据《实施方案》，成都将进一步放宽企业名称登记管理限制。以成都市、县(市)作为名称中的行政区划的企业，可以申请将行政区划置于字号之后、行业或组织形式之前。
据了解，从今年3月1日注册资本制度改革等工商登记制度改革工作在成都全面推开以来，市场主体数量明显增长，新登记内外资企业40370户，同比增长54.85%。产业结构持续优化，尤其是信息传输、软件和信息技术服务企业新登记增幅同比达116.41%。此外民间投资热情高涨，民营经济对GDP增长贡献率达50.3%，新增就业贡献率超过90%。
该市相关负责人表示，“下一步将继续加大政策实施力度，保持市场主体快速增长的好势头，加快建立与改革相配套的平台和体系，进一步释放改革红利。”
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