中国特大城市标准调整 全国大部分城市将降级

　　推荐阅读：国家战略将催生明星城市：10余城冲击GDP万亿

　　　　　　　 城市划分新标准将启动：16城市严控人口规模(名单)

　　　　　　　城市规模新标准破地方特大城市梦 河北设想建8个

　　11月20日，国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》，正式调整我国城市规模划分标准。

　　根据《通知》，以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市；城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市；城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。(以上包括本数，以下不包括本数)

　　根据最新标准，全国大部分城市将会被降级，很多城区人口不到500万的，将不被定义为特大城市。因为根据1989年的《城市规划法》，全国有3级城市。大城市是指市区和近郊区非农业人口五十万以上的城市。中等城市是指市区和近郊区非农业人口二十万以上、不满五十万的城市。小城市是指市区和近郊区非农业人口不满二十万的城市。

　　数据显示，截至2010年全国城区人口超过1000万的有6个城市，城区人口达到500-1000万的有10个城市。

　　此前国家新型城镇化规划指出，2010年城区人口100万人口以上的城市有140个，按照旧的标准，都是特大城市。按照新标准，特大城市是指城区人口500万以上的城市，按照2010年的数据就只有16个。

　　推荐阅读

　　国务院调整城市规模划分标准：五类七档

　　改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国城镇化取得了巨大成就，城市数量和规模都有了明显增长，原有的城市规模划分标准已难以适应城镇化发展等新形势要求。

　　城市划分新标准将启动：人口超500万为特大城市

　　城区人口超过500万人口的城市，将被定义为特大城市，严控人口。按照新标准，特大城市是指城区人口500万以上的城市，按照2010年的数据就只有16个，包括北京、上海、天津、广州、武汉、西安等，以直辖市和省会城市以及计划单列市为多。此前，国家新型城镇化规划规定，下一步严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。

　　专家：户籍改革重点在特大城市 以房价调整人口

　　中国的"户口"管理早在秦朝就已经有了，但户籍制度主要是在1953年之后形成的。当时的目的是为了发展工业经济，采取了牺牲农业，来为工业提供原料、资金等的方式，即后来常说的工农业"剪刀差"。它是通过计划行政手段，压低农民的收入，把农业部门的利润转移到工业去，以此来促进工业发展。这就导致农业、农民在整个经济体制里处于一种"吃亏"的状态，城市在工业部门工作的居民"收入"相对就高一些。而人是自私的，受此影响，当时的农民就想流动到城市中，进入工业部门工作。户籍制由此应运而生，把人口划分为城市户口和农村户口，目的是用来限制农民流入城市。

　　国土部：控制特大城市新增建设用地规模 增加中小城市用地

　　中国国土资源部6月19日发布消息称，该机构将通过规划、计划、用地标准、市场引导等手段，有效控制特大城市新增建设用地规模，适度增加集约用地程度高、发展潜力大的地区和中小城市、县城建设用地供给，合理保障民生用地需求。