广西柳州国企改革“减数增质”激发活力

　　新华网南宁11月29日电（记者李斌）西南工业重镇广西柳州在国有企业改革中，国有及国有控股企业大幅退出与减少，结束了国企“小散乱”的局面，一批老国企在市场经济中焕发青春，一批新型国企发展壮大。10年间，柳州市国资委监管企业资产总额增长13.6倍。

　　“柳州国有 企业资产总额最近10年实现了快速发展，达到3100亿元，与2004年底同口径监管企业资产总额211.78亿元相比，增长13.6倍，净资产增长27.6倍。”柳州市国资委主任陈会星说，作为广西第一大工业城市，柳州曾有大小国有企业数百家，这些国有企业或多或少存在国有企业的通病，如政企不分、基础管理薄弱、管理理念落后、机制不灵、不适应市场竞争等。通过改革，国有企业“小散乱”的格局已经得到根本性改观，国有经济活力、竞争力进一步增强，对国民经济的控制力、影响力不断提高。

　　柳州市委、市政府根据“有所为有所不为”的方针和柳州市实际，积极推进一般中小国有工业、服务业企业退出国有。通过一系列措施，柳州实现了国有企业从改革初期的扩权让利、承包经营到建立现代企业制度，从出售产权、破产关闭、重组并购到国有经济布局战略性调整的转变。同时，按照“舍得放，放而有序”的原则，充分发挥公司董事会、监事会和经理层的积极作用；建立和完善业绩考核、重大责任追究等机制，使国有资产经营责任得到层层落实；建立根据经营管理绩效、风险和责任确定企业负责人薪酬的制度，实现“业绩升、薪酬升；业绩降、薪酬降”。

　　通过改革改制，柳州国资委重点监管的企业从200多户下降到40户，由“多”变“少”了，而国有资产则实现了由“量”到“质”的飞跃：柳州市百货股份有限公司10年间，国有资产保值增量年均为115%；2004年在上交所上市的柳州两面针股份有限公司，10年间从单一的牙膏业务发展成为拥有日化、纸业、精细化工、医药及房地产五个产业板块的多元化上市公司；2003年成立的广西糖网食糖批发市场有限责任公司，通过“电子商务＋现代物流”的核心运作模式，成为食糖交易界的“阿里巴巴”，全国三分之一的食糖在广西糖网交易。

　　作者：李斌

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