李克强总理在今年政府工作报告中提出，深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。
同时要有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入
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全国人大代表、光明食品(集团)有限公司副总裁葛俊杰对《第一财经日报》记者表示，在国企30多年，实践中感受到，经过混合所有制改革的企业，比国有独资企业运行效率运行质量高、治理体系完善、投资回报也会高一些。这是非常明显的。
光明食品(集团)有限公司作为上海竞争类国企，旗下拥有光明乳业(600597.SH)、上海梅林(600073.SH)、海博股份(600708.SH)、金枫酒业(600616.SH)4家上市公司。
根据上海国资国企改革的整体部署，为进一步优化资源配置，上海市国资委将公司实际控制人/控股股东光明食品(集团)有限公司54.16%的股权无偿划转至上海国盛(集团)有限公司。
上海国盛集团是上海确定的两大国资流动平台之一，另外一个是上海国际集团。目前两大国资流动平台都有了实质性的启动。
根据上海的安排，国资流动平台将承接调整优化国资布局、实现国资保值增值;市场化运作、推进国企混合所有制以及部分高度市场化和竞争性领域的国有企业公开、透明、有序地退出等功能。
目前而言，尚不清楚股权划转后具体如何运作。但业内猜测称，一方面会从资本流动角度实现有进有出，一方面也更利于国资企业配合业务调整完成增资，优化企业的资产负债表。
在今年2月6日2015年上海市国资国企工作会议上透露的消息显示，上海已经基本明确了若干资本流动项目的范围。具体的说法是：上海将实质启动若干资本流动项目，按计划、分步骤持有并适时运作部分整体上市公司、多元化企业的国有股权，重点支持战略性新兴产业、城市基础设施和民生保障工程。
葛俊杰表示，混合所有制是完全出于出资人利益的治理体系，引进战略投资人后确实会引进先进理念、优秀人才等进入国企，对于推进国企转型升级是有好处的。
“特别是市场化程度较高的竞争类国有企业，有条件的都要加快推进。”葛俊杰说。
全国人大代表、上海均瑶(集团)有限公司董事长王均金也表示，过去10年，一直到2013年，整个国企的净资产收益率是3点多，民企的净资产收益率则是14点多，差距很大，说明国企的释放能量空间很大。
虽然均瑶集团目前没有想过怎么参与混合所有制改革，但是一旦政策出台，王均金表示，会考虑参与那些与均瑶集团战略导向相关方面的混合所有制改革。
葛俊杰建议称，要把国企整体上市和核心业务资产上市作为混合所有制改革的主要实现路径，同时要加强产权管理，规范交易行为，严格国资评估。“要形成制衡机制，不能由经营者搞本级企业的混合所有制改革。”
“建议国务院制定具体、务实的混合所有制改革规定和路径，明确什么可以做、什么不可做，让企业可以执行，更有可操作性，不要到最后翻烧饼。”葛俊杰说。 (来源：一财网)
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