冯兴元：减税打破“新常态”，赤字财政无必要

　　摘要：“新常态”需要打破而不是引领。打破新常态需要深度改革。供给侧改革的重要内容是减税，但减税不如建立低税体制。应该避免一边减税一边搞赤字财政，前者是供给侧改革，后者还是凯恩斯经济学。

　　（搜狐财经思想库：让思维有乐趣，让思想有力量！汇集顶尖财经智慧，分享深刻透彻的调查研究，旨在普及常识，为网友提供思想洞见和专业分析。）

　　十二届全国人大四次会议政府工作报告中，李克强总理从经济“新常态”的角度，谈了供给侧改革，包含减税、简政放权、金融调控等丰富的内容。搜狐财经专访中国社科院农村发展研究所研究员冯兴元，请他解读。

　　冯兴元认为，“新常态”这一说法倾向于把这种情况视为一种自然而然的、不得不认命的结果。“新常态”需要的是打破，而不是“引领”。无论如何引领，它也是“新常态”。摆脱“新常态”陷阱，应该不是没有办法。出路就在于推行一套更为彻底的改革。迄今为止的改革已经触及一些人为设定的“天花板”。打破“新常态”则更要求对现有体制结构的突破，也就是改进体制结构本身。政府从单纯的需求管理和行政统制转向聚焦于供给侧改革，显然是一个必要的举措。

　　冯兴元认为，供给侧改革中，减税是非常重要的内容。中国企业的税负很重。我国在福布斯2009年全球税收痛苦指数排名第二，仅居法国之后。但是减税不如低税。减税的依据是拉弗曲线，实际是寻找最优税率。减税只是一时之政策，低税则是一种长期体制。体制比政策更要根本和面向长远。简化税制、减轻税负是必需。单一税制、降低税率可作首选。

　　减税的同时，应避免扩大财政赤字。减税是供给侧改革的内容，但赤字财政还是需求管理的老路，是凯恩斯主义的内容。里根总统搞供给侧革命时，一边减税，一边大搞赤字财政，这种路子是不好的。

　　更多内容见搜狐财经思想库，请扫下方二维码进入：