楼继伟回应地方债务问题：很难讲债务空间有多大

　　十二届全国人大四次会议新闻中心于3月7日9时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请财政部部长楼继伟、部长助理许宏才就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。

　　记者：

　　政府一般债务余额新增1.18万亿，是否是地方新增的债务，比去年提高了很多，地方债务增多会有很大风险，如何控制扩大债务的风险。

　　楼继伟：

　　预算读得很细，使我很紧张，核对了一下，你算得账一点都不错。

　　债务空间还有多大，比较难讲。债务和赤字连在一起，赤字扩大由发展来弥补。 至于如何控制风险，财政收入潜在增长率有下降的趋势，财政收入增长低于了经济增长，主要是因为连续的PPI在下降，使得财政收入的增长空间受到了挤压。

　　对于赤字的空间，不是没有，今后会减少会回头。相比其他国家，临时性赤字上涨，美国最多的时候7.9%，这几年回到了3-4%，如果中国到7.9%是不是就完了，那也不一定，要看经济的恢复能力，所以债务和赤字会不会上涨，有多大空间，很难回答。财政收入形势是严峻的，必须扩大相应的赤字，有一定的空间，但不能增长特别多。

　　财政收入占GDP30%，低于一般国家比重和发达国家比重，所以可以适当提高赤字率，但不能太多。

　　关于债务空间，政府负有直接偿还的债务占40%，比一般国家低，这方面还有一定的空间。

　　对于利用债务空间如何来使用、利用，特别是增加经济活力，促进经济内生增长的动力的空间要很好利用。不能把赤字的空间用到一般的公共支出，否则会出现很大问题。我们保持着所谓黄金原则：债务用于资产。留下了很多优良的资产是心里有点底的地方，没有用于吃饭，吃饭不能靠借钱吃饭，要靠发工资，借钱可以买房子。我们保持了这条基本的黄金原则。

　　再者，如何防范地方政府是否会在预算法规定之外出现新的债务的口子，那样债务风险就会突破，这方面会加进管理取得效果。