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中国5年发起21桩反倾销调查 报章点评6大意义
2003年1月20日08:01   来源:[ 和讯网 ]
  自1997年至2002年底,中国对进口产品发起的反倾销调查共21起。人民日报昨天载文指出,实施反倾销调查和措施后,使中国受到损害的产业得到有效保护,生产经营得到恢复和发展,产业安全程度大为提高,成效非常明显。

  文章认为,有效运用法律措施保护国内产业有如下积极意义:

  一、使受损害产业得以较快康复和发展。据对2000年以前立案且已作出最终裁定的新闻纸、聚酯薄膜、丙烯酸酯、冷轧硅钢片、不锈钢冷轧薄板、二氯甲烷等6个产业的统计,立案之前生产能力合计为106万吨,2002年生产能力增长了18%、产量增长了19%、销售收入增长了31%、税前利润增长了283%、开工率增长43%。

  二、对促进产业结构调整发挥了积极作用。在已立案反倾销的20个产业当中,绝大部分产业技术和产品结构得到优化和调整,用当今世界前沿技术改造了老设备,增加了新的生产线,扩大了新技术和适销对路产品的生产能力,创造了新的经济增长点。

  三、维护了公平竞争的秩序。如聚酯切片和涤纶短纤维产业,2000年反倾销立案前,由于进口产品倾销,市场行情持续下跌,国内同类产品企业被迫纷纷加入价格战中,价格下跌一半左右。两个产业亏损面均超过60%,形成全行业亏损。2001年聚酯切片和涤纶短纤维两个产业同时立案进行反倾销以后,有效遏制了被调查产品的倾销,稳定了国内市场的价格水平和销售渠道,价格回升了30%到40%,接近正常水平。2001年聚酯切片和涤纶短纤维产量分别达到400万吨和242万吨,比上年增长25%和24.1%;2002年产量分别达到449万吨和282万吨,比上年增长12.6%和15.6%。

  四、对增加就业,保证社会稳定产生了积极效果。反倾销实践证明,国内产业受到进口倾销产品损害之后,下岗职工增加,失业率上升。采取反倾销措施以后,各产业生产经营状况好转,失业率普遍降低,职工就业增加。截至目前,我国已经作出最终裁定的案件涉及的六个产业失业率平均下降3个百分点。2002年3月份以前立案到目前未作出终裁的案件涉及的12个产业失业率平均下降2个百分点。

  五、为维护我国产业经济安全发挥了重要作用。在经济全球化的今天,国家之间的竞争往往表现在对尖端技术、高科技产业的控制力方面。如邻苯二酚产业属高技术产业,该项技术是我国经过三个“五年”国家科技攻关计划研制开发出来的,具有很强的自主知识产权,1997年投巨资刚刚建成第一家企业。在我国不能生产该种产品时,进口价格每吨9万多元人民币。在我国研制成功试生产时,进口产品价格即降到4万多元,接近成本。在我企业批量生产时,价格降到2万多元,企图将我唯一的该产品生产企业扼杀在摇篮中。2002年3月1日反倾销立案前,企业已经濒临倒闭。反倾销立案后,设备开始运转,产品销售价格第一次上升到成本以上,企业出现转机,一个高新技术幼稚产业得到了应有保护。

  六、遏制了国外对我滥用反倾销措施和不公平的歧视性待遇。中国企业拿起反倾销武器,使国际社会近年来对我进行反倾销调查案件的数量有所减少,反倾销裁定也趋向公平。如欧盟对我实施反倾销措施,1999年为10起,2000年为6起,2001年为1起,2002年为3起。过去,我国没有反倾销法律制度,国外对我倾销和对我出口产品反倾销无所顾忌,对我企业许多反倾销裁定也不公允。例如,欧盟对我彩电出口连续3次采取了反倾销措施,每次执行期5年,使我彩电出口欧盟受到重创。(据中新网)
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