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评论:美国为何指责中国彩电倾销?
2003年6月21日09:36   [ 徐平 ] 来源:[ 人民网 ]
  6月16日,美国国际贸易委员会认为中国向美国出口的彩色电视机有倾销行为,如果到7月31日查实给美国的彩电制造商造成了实质性侵害,那么美国将征收高额关税。同时受到反倾销威胁的还有马来西亚的彩电。

  在最近一段时间里,美国对一些亚洲国家接连采取了反倾销措施。比如,美国商务部认定韩国政府对一家电脑记忆芯片制造商提供补贴,导致不公平竞争,因此已向世界贸易组织提出正式申诉,并初步决定对这家芯片公司的产品施加44.71%的惩罚性关税。它认定越南低价向美国市场倾销鲶鱼,初步想征收36.84%到63.88%的反倾销关税,不过具体实施日期也将会在7月31日。

  一个国家采取反倾销措施来保护本国企业,本身并没有错,也符合世贸组织的规定。但是,为什么美国最近连续对一些亚洲国家采取反倾销措施,却不得不让人深思。

  如果说韩国的电脑记忆芯片和越南鲶鱼可能对美国的电脑芯片制造商和饲养鲶鱼的农场主构成所谓的实质性侵害的话,那么美国本土并没有值得一提的大彩电制造商,中国的彩电又会对美国的企业构成多大的实质性侵害呢?这里有什么名堂?

  据美国一家媒体18日报道,长期研究国际贸易和反倾销问题的美国西东大学尹尊声教授说,他早已注意到美国政府从去年开始就在有计划地采取步骤,试图限制外国产品输入美国,并认为这与美国经济近年不景气有关。尹尊声教授说,美国经济最近几年表现不好,布什政府一直在想办法推动美国经济尽快走出阴影,能够复苏,但到目前为止收效甚微。原来是美国的出口不振和贸易赤字较大,才促使布什政府加紧保护本国市场、试图以限制进口和扩大出口来平衡贸易赤字。这或许才是美国指控中国彩电倾销的主要原因之一。

  伊教授承认,其实美国的反倾销程序非常简单,只要本国有关厂家联合另外一些相关企业,就可以向美国商务部下属的专门机构提出外国产品倾销的申诉,这样的申诉基本都可立案,然后进行调查,并提出指控。但整个调查程序都不是一个非常严格的程序。这位教授也认为,美国企业这么做其实是对外国产品采取的一种“阻击战”,不管是否真正受到伤害,这种先声压人的告状,至少可以对外国产品造成“阻吓效应”。

  这位专家进一步指出,其实国际间的贸易纠纷,包括反倾销案例,很多都是通过调解来解决的,因为报复行动将引发对方的强烈反弹,在其他产品上进行反报复。因此有分析人士认为,美国的一些所谓反倾销指控和措施,在相当程度上或许说是一种变相的贸易保护更为贴切。对中国彩电的反倾向指控,大约也属于此列。

  美国专门研究国际贸易和反倾销问题的尹尊声教授说,中国过去对美国的反倾销一贯不应诉,或要等到外国制裁中国产品之后才会行动。但是中国加入世贸组织后,不仅成立了解决贸易纠纷的专门机构,保护本国产品在海外市场不受侵害,还帮助本国企业的出口产品在海外进行调查和申辩。中国现在对反倾销不但应诉,而且行动更加迅速。在美国,中国还“请美国律师打贸易官司,几乎是打一个赢一个”。

  据报道,受美国反倾销指控的韩国、越南等都在积极应战。中国不仅反驳了彩电倾销的指控,中国机电产品进出口商会还将代表本国彩电厂家在下一阶段的调查中展开申辩。应该说这场贸易战还刚开始不久,不过美国西东大学的尹尊声教授认为,虽然世贸组织处理此类案子很慢,但从长远看中国必须应诉。因为如果中国到世贸组织进行申诉,据理力争,解决纠纷,将来还有机会向美国出口彩电。但如中国不采取应诉行动,那么美国的市场将有可能永远对中国的彩电关闭大门。

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