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搜狐财经报道 珠海，正是秋高气爽的好时节，这座被人们赞誉为“浪漫之城”的美丽城市，今天到处洋溢着节日的喜庆气氛。11月6日，世界经济发展宣言大会暨中国企业高峰会开幕式，在珠海度假村酒店千禧宫举行。搜狐进行独家现场图文报道。
中国国家建设部部长汪光焘先生：
主席先生，女士们、先生们，中国政府实行一系列有利于促进公共卫生、基础设施建设和发展的政策措施，充分发挥各级政府的积极性，加大对基础设施的投入，提高实施的运行服务水平，不断改善人居环境，取得了公认的成效。我现在着重介绍环境卫生实施建设和运行的有关情况。 到2002年底，全国城市用水普及率已经达到77.85％，城市污水处理率为39.97％，垃圾无害化处理率为54.24％，城市建设绿色覆盖率为29.75％。目前我国已有40个城市获得联合国颁发的人居奖，8个城市获得中国人居环境奖，62个城市和单位获得了中国人居范例奖，39个城市获得了城市园林的称号，50个城市被授予卫生城市。我们也回顾了主要问题，地区发展与和平，中西部地区比较薄弱，农村设施严重不足，按照社会主义市场经济体制的要求，机制、体制上的问题有待于完善。按照全面建设小康社会的要求，在促进发展的进程中，我们不仅要关注经济指标，而且要关注人文指标、资源指标和环境指标，按照城乡发展、统筹区域发展、统筹经济发展、统筹人与自然和谐发展的总体要求，坚持加大投入，改善实施，健全体制，完善机制。改革体制、整合资源、城乡统筹、重点在农村的原则，进一步加强设施建设，完善服务功能，提高服务水平。 首先，要坚持科学规划，促进城乡协调发展。强化城乡协调发展对环境卫生、基础设施的布局和建设的调控作用，满足城乡人民的实际需要。重点要提高中西部地区乡镇的设施水平，城乡规划中要立足于可持续发展，建立和完善城乡环境卫生设施的体系，科学合理安排污水处理厂、垃圾处理厂等设施建设的布局、数量和规模等，规定用地指标，并纳入近期规划建设的重点，在资金和用地方面给予保障。 其次，深化改革，推进市场化进程。进一步健全城乡环境基础设施建设的经济政策和技术政策，充分利用市场机制，加快实施建设，提高运行水平，充分发挥公共财政的资金的导向作用，同时逐步开放市场，鼓励社会资金、外资和各种所有制企业参与投资运行，实现有效竞争，加快市场化步伐，进一步改善公共产品的价格和形成机制，实施特许经营制度，建立健全企业服务质量和价格的监管机制，加强有效监管。 三是加强技术创新、完善技术标准，坚持人人享有环境卫生设施服务的权利原则，进一步完善相关的标准，严格技术标准，提高设施建设和服务的品质，以城市的可持续发展作为导向，加快建立健全指标评价体系，坚持以人为本，加强居住区建设和环境设计，努力建设布局合理、设施配套、室内空气清新、室外环境优美的安全健康的居住区，加强城市形态、结构、布局、交通和居住区建筑环境等方面的要求，进一步推进设施建设和领域里的技术创新。 四是支持公众参与，依法保障设施的有效运行。城乡环境卫生、基础设施关系公共利益和公共安全，严格执行现行的法律法规，逐步完善法规体系，推进依法建设和管理，确保应用水准，确保污水垃圾达到国家的处理标准。鼓励和支持公众参与，充分发挥娱乐和社会各界人士的监督作用，形成良好的社会氛围，保障人民群众的切身利益。 五是加强协调，建立完善的突发事件应急管理体系，充实对突发事件的应对内容，建立突发事件防范和应急的处理责任制，对城市供水、排水、垃圾处理等基础设施运行调度系统，抢险、救灾系统、监测系统资源监测，完善有利的运行体制，来提高抗御突发事件的能力。 女士们、先生们，中国正在进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的历史时期，我们将按照城乡建设和经济发展、人口资源相协调、坚持可持续发展的原则，加强城乡环境卫生基础设施建设，提高运行水平，推进我国经济社会的协调发展。谢谢大家。
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