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国有资产产权交易进入公开市场 厦门民间资本参与国有资本转让
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来源:[ 中华工商时报 ]
  今年以来,厦门市通过公开转让的方式将国有资产推向社会,促进民间资本参与国有资产转让,一方面由此推动了资本的有效流动,盘活国企的存量资产,带动就业;另一方面也促进了民营企业的低成本进入和经营扩张。

  厦门市政府不久前颁布了《厦门市产权交易管理办法》及《关于企业国有资产产权交易进入市场有关问题的通知》等文件,要求国有企业价值在人民币10万元以上的机器设备、生产线、车间等有形和无形资产的整体或部分产权转让,都应进入公开交易市场进行交易,禁止场外交易。

  为了配合产权交易,厦门市还在产权交易中心设立了全国首家电子竞价厅,具备项目演示和电子报价双重功能,买方可直接通过电脑进行集合报价,竞价系统自动将最高报价方确定为买受人。

  在管理办法实施一个月以来,上门咨询、以各种形式参与国有资产转让的民营企业或自然人有了大幅度的增加,厦门的民间资本对国有资产表示出了极大的兴趣。

  在9月18日启动的厦门市产权交易中心电子竞价厅的首场产权交易电子竞价会上,厦门海燕实业公司的部分国有存量资产通过该系统进行了公开交易,共有3名意向购买方参与竞价。经过三轮的竞争,01号竞价买受人晋江市福鑫制鞋制衣机械有限公司成为最终买方,以21.4万元的价格成交,高出评估值的20%,成功实现了国有资产的保值增值。

  更早些时候,国有企业厦门绿泉实业总公司一套闲置的葡萄酒生产设备以80万元的价格向社会推出,私营企业厦门百味果酿造工业有限公司以高出底价24万的104万元成功购得。目前这套设备用于百味果公司的果酒、果醋生产,已经为公司创造了良好的经济效益。据百味果公司的负责人介绍,如果要从国外进口这样一套具有国际一流水平的设备,就得花上六七百万元,而能够从国有企业中以104万元的价格买下,对急缺资金发展和扩大生产的民营企业来说绝对是一笔很划算的买卖,并且由于这套设备酿造的果酒、果醋的卫生、品质都达到国际标准。据介绍,通过该生产设备,目前已经有3种产品开始产出并即将出口到欧洲市场,未来将有望成为公司一个重要的利润来源。

  事实上,国有资产的闲置并不完全是因为它的落后性,更重要的是由于国有企业在体制、管理和经营等方面存在着种种弊端,这些资产没有被充分利用起来而造成的资源搁置和浪费。在厦门市产权交易中心的资产转让登记册上清楚地记录着一批等待开发利用的闲置资产,如厦门某厂转让一啤酒生产设备,估价676万元;某蔬菜公司转让一冷却塔,估价24.79万元;厦门某船务公司转让油轮,估价121万元;某三星级酒店欲整体转让、合资或整体租赁;某制药厂整体转让等。

  业内人士指出,国有资产进场交易后,民间资本参与这些投资就更加公开、公平和公正。对国有企业来说,对闲置资产要做好清理、评估、保护工作,维护好资产的价值量;对民营企业或自然人来说,要充分考察企业自身的需求和国有资产的效用价值,这样才能充分利用好所掌握的资金,并将其转化为利润的源泉,由此创造良好的经济效益。

  《厦门市产权交易管理办法》推出之前,执行的是1995年12月20日颁布的《厦门市产权交易暂行规定》,与暂行规定相比,新的管理办法加大了监督执法的力度。主要增加的内容有:产权交易机构要通过网络、新闻媒体或其他媒体公开发布转让信息;未提供产权交易机构出具的产权交易鉴证书的,各有关部门不予办理相关手续;监察机关和国有资产管理等部门应对产权交易活动进行监督检查,依法查处场外交易等违法违规行为。

  厦门市财政局在《通知》中要求,全市企业的国有资产产权转让,含有偿兼并、破产企业资产变现、企业改制改组和产业结构调整中涉及产权交易行为、国家股、国有法人股转让、车辆及价值在人民币10万元以上的机器设备、生产线、车间等有形、无形资产的整体、部分产权转让以及道路、桥梁、码头等基础设施经营权的转让,应在厦门产权交易中心按规定进行。财政部门凭交易中心出具的交易鉴证书给予办理国有资产产权登记、变更、过户以及有关企业变更登记等手续。对不能出具规定材料的,不予办理相关手续;违反有关法律、法规、规章规定的,视情节轻重按国家有关规定处理。

  厦门市产权交易中心负责人介绍说,随着国有资本从一般竞争性领域有序退出,中小型国有企业的产权、股权出让普遍被民间资本所看好。最近的一单产权交易发生在10月18日,3个自然人参加了特贸金轮厦门公司部分存量资产的竞价,原来评估值为277万余元的资产最后以545万元成交。(2E2)
2002年12月2日08:15

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